为切实解决市场主体无违法违规证明开具多且难的问题，市诚信建设领导小组于2023年5月31日印发《天津市关于推行市场主体以公共信用报告代替无违法违规证明的实施方案》，聚焦使用频次高、获取难度大的证明事项，率先在市场监管、税务、生态环境、人力社保等25个领域实施公共信用报告代替无违法违规证明。无违法违规证明是企业申请上市时需提供的要件，用以证明企业在一定时期内没有因违反相关法律法规受到行政处罚且情节严重的情形，也经常应用于企业申请政务服务、评优评先等事项。方案实施后，可为全市70多万市场主体和60多家政府部门提供全天候信用报告下载服务，让证明开具由“多项事”变“一件事”、“多头办”改“一次办”。一是“一纸报告”破解证明开具“四多两低”。以公共信用报告代替无违法违规证明正式实施后，市场主体可登录“信用天津”网站查询下载《以公共信用报告代替无违法违规证明（专用版）》，通过网上实时办、自助办、免费办，从根本上解决以往证明开具需提交证明场景多、需开具证明数量多、需申请行政机关多、需办理流程多的“四多”难题。《天津市关于推行市场主体以公共信用报告代替无违法违规证明的实施方案》对信用报告代替证明法律效力、称谓名称、适用范围等做了明确界定和统一规范，有效解决以往证明内容规范化程度低和证明力低的“两低”难题，数十份证明实现“一纸代替”。二是“一口统管”实现信用数据“应归尽归”。天津市信用信息共享平台是实施公共信用报告代替无违法违规证明的关键技术支撑，截至2023年6月底，平台依法归集了63家市级部门和16个区的公共信用信息，涉及法人行政处罚事项10.39万项，一般行政处罚信息47.37万条，基本实现应归尽归，为全面实施证明代替奠定了坚实基础。同时，平台基于自主研发的数据工厂对信用数据进行规则校验、清洗比对，使信用数据真实准确性、交互实时性得到全面提升，有效降低数据问题引发的异议申诉。三是“一站通办”提升对外服务“含金量”。“信用天津”网站证明代替事项功能正式上线后，市场主体可直接登录“信用天津”网站了解报告打印操作指引，查询打印专用版报告。对于报告使用过程中存在的异议与问题，可直接在网站上提交异议申诉。通过一站式线上服务通办，真正实现报告直查、服务直达、业务直办。四是“一键定制”彰显报告服务“贴心化”。考虑到无违法违规证明开具场景的多样化、差异化，以及未来信用报告代替无违法违规场景的增加与拓展，以公共信用报告代替无违法违规证明功能设计开发中坚持“定制可选”原则，在报告打印时间、代替领域等设定上采取自定义模式，市场主体可根据具体业务办理需求自行选择报告打印期限、代替领域、适用场景。（市发展改革委供稿）