河北区坚决落实市委、市政府“十项行动”的部署要求，扎实推进城市更新提升行动，以“有解思维”探索历史文化街区城市更新审批服务的路径，激活旧有城市空间，延续历史文脉，留住“河北韵味”。

一是优化规划布局，下好历史街区城更改造项目“先手棋”。河北区历史风貌建筑富集，亚洲最大的意式建筑群意式风情区、百年中山路都是2023年城市更新项目的重头戏。意风区东西里城市更新项目，借助“名人故居聚集地”的独特资源禀赋，谋划创造历史街区与文商旅融合示范新标杆；天美艺术街区城市更新项目，借助中山路“北洋女师范学堂”（今天津美术学院）文化内涵，打造全市首个“产教融合，校企合作”文化艺术新街区。两个项目筹备伊始，河北区住建、文旅、审批、规划资源等部门，第一时间组织更新方案联合会审，从历史文化街区风貌、不可移动文物保护利用、大运河核心监控区管控等方面深入研究，兼顾历史文化遗产与现代城市功能，确保文物保护、建筑限高、新建建筑与历史街区传统风貌相协调。结合意风区东西里城市更新，保持历史街区原始路径，加设玻璃穹顶，连通各建筑单体，把原来室外内院变成室内共享区域，释放商业空间，解决北方冬季运营问题。深挖城市历史文化资源，延续历史文脉，签约“最美书店”中书阁天津首店。利用周边零散地规划建设电力智慧档案馆，根据街区招商运营需求，在规划调整期间，利用储备土地建设临时展厅，既盘活周边1500平方米闲置土地资源，又解决了项目的运营需求。优化设计街区内三马路部分规划道路，既保留原有街巷历史记忆，又为该片区新增3800平方米产业面积，提升商业活力。二是破局关键堵点，解决历史街区城更改造项目“中梗阻”。历史文化街区城市更新是一项复杂而精巧的工作，规划、消防等都可能成为更新的堵点和制约。意风区东西里大多数历史建筑存在建筑耐火等级低、防火间距不足、消防水源缺乏、消防车道不畅等问题，国家尚未出台统一的历史建筑活化利用消防技术规范或标准。各审批服务部门与项目单位密切配合，通过拓宽消防通道、设置微型管廊、加密室外消火栓、增设微型消防站、消防水喉、喷淋与自动报警设备等，提升片区的消防安全性，化解片区保护和活化利用之间的矛盾。在城市更新项目中，各工程建设项目联合审批部门坚持并行推进、“联审即办”，为项目开工“赶进度”。通过投资项目审批监管平台生成项目代码，作为更新项目全生命周期的唯一身份标识，项目备案即申即办；依据联合审查意见和建设工程规划设计方案，1个工作日核发工程规划许可证；施工许可证实行网上申请、网上审批、网上发证、即时办结。2023年7月25日，天美艺术街区城市更新项目“三证”（工程规划、质量安全、施工许可）同步核发；9月28日，意风区东西里城市更新项目如期开工。三是强化服务保障，打造历史街区城更改造项目“加速器”。历史文化街区城市更新项目，不仅仅是一条街、一个项目那么简单，涵盖了公共设施配套、基础设施建设、历史文化传承保护、商业氛围营造、业态商户配套设施完善、老旧小区改造、空置零散地块再利用等方方面面。河北区住建、文旅、审批、规划资源等工程建设项目联合审批部门坚持“一项一策”，精准服务，成立工作专班，梳理城市更新项目立项到竣工验收的流程，帮助项目单位理清需要办什么事、事情怎么办、表单如何填、材料备什么，同时为项目单位“量身定制”路径最快、流程最优、效率最高的“菜单式”服务，通过帮办带办、专人领办、跟进协办解决具体问题10多个。坚持超前服务，在项目设计阶段跟进做好文物保护工程方案、消防设计审查的前期服务工作，为项目单位压缩审批时限30多天；坚持个性化服务，采取“以函代证”“免申即享”等措施，为配套基础设施项目，先行出具前期工作意见函启动招标程序，压缩审批时限近20天。坚持改革创新，结合天美艺术街区城市更新片区规划建设的电力智慧档案馆项目，探索实施市区公共服务设施项目区域综合评估，选取电力智慧档案馆项目作为试点，各部门全力配合，及时完成控规调整、水土保持、地质灾害影响评价、节能评价等综合区域评估事项，实现项目“拿地即开工”。（河北区供稿）