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营商环境典型案例

信用赋能 服务升级 津南区打造“信用+服务”梯次监管新模式
来源: 天津市人民政府政务服务办公室
发布时间: 2026-01-08 14:32

202512月,津南区印发《津南区在环境保护  城市管理 应急管理  市场监管 交通 文化旅游 卫生健康等执法领域开展“信用+服务”监管的指导意见》,持续深化“体检式监管+诊疗式执法”机制,试点开展“信用+服务”梯次监管,通过强化事前“体检式监管”、规范事中“诊疗”执法、完善事后“康复”机制,着力营造法治化、便利化、可预期的营商环境。

锚定“三维原则”,立稳信用监管“定盘星”津南区“规范执法、宽严相济”,杜绝简单化、“一刀切”式处罚,实现法理情有机统一。坚持“主动服务、预防为主”,变“末端处罚”为“前端服务”,做到普法在前、提醒在前、检查在前、交底在前坚持“信用引领、分类施策”,以信用评价结果为核心依据实施差异化监管,让守信者轻装上阵、失信者重点关注

聚焦“全链任务”,构建“体检-诊疗-康复”闭环体系事前“体检预警”,筑牢信用前置防线。扎实开展“准入前”诚信教育通过开展多种形式法治宣传提升监管对象守法意识引导经营主体主动签订诚信经营承诺书,记入信用记录并推送至信用信息共享平台,实现闭环管理。通过普法宣传、风险清单梳理、专家诊断等方式,提前排查潜在风险,做到普法、提醒、检查、交底“四在前”。事中“精准诊疗”,实施分类梯次监管建立“诊疗式”分类处置和正面清单管理制度推进信用信息归集共享,为梯次监管提供数据支撑建立“体检”与“诊疗”阶段的信息联动机制,依据信用评价结果确定监管频次和力度,执法部门建立重点关注对象名单制度,监管资源投向风险较高的监管对象实现精准画像、分类施策、靶向监管“康复帮扶”,完善信用修复机制。建立跟踪回访任务机制,为经营主体量身定制整改方案。优化信用修复服务流程,压缩办理时限,让企业懂修复、会修复、能修复

优化“赋能方式”,激活监管服务“动力源”整合线上线下渠道,构建全方位、立体化、精准化普法体系。通过组织政策宣讲会、开展送法上门等多种形式,为经营主体开展信用监管政策解读,提升企业对政策的知晓度、理解度和配合度依托信用信息共享平台,探索各执法领域部门间信息互通、线索移送,减少对企业正常生产经营的干扰,形成监管合力,提升对跨领域、跨行业违法违规行为的处置效率与精准度。运用大数据、视频监控等技术手段,构建非现场、智能化、精准化监管体系。对信用良好的合规企业最大限度减少现场检查;对失信风险较高的企业,运用数据分析、智能预警等方式实时监测经营动态、排查风险隐患,实现早发现、早提醒、早处置,提升监管的及时性、有效性与智能化水平。(津南区供稿)


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