行政审批管理工作简报

第25期

天津市人民政府行政审批管理办公室 2017年5月10日

审批窗口变为招商窗口

实现百强民企落户天津

市行政许可服务中心牢固树立和自觉践行“四个意识”，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是对天津工作“三个着力”的重要要求，旗帜鲜明讲政治，知行合一抓落实，将“两学一做”学习教育常态化制度化，落实在优化投资服务和营商环境上。市商务委驻市行政许可服务中心窗口，在行政审批处处长周艳同志带领下，认真贯彻落实全市开展“双万双服”活动和优化投资发展环境工作部署要求，心系企业，主动作为，率先垂范，把审批服务窗口变为招商引资窗口，通过为申请人提供优质高效的服务，吸引百强民营企业落户天津。

一、解放思想，转变作风，牢固树立服务理念

市商务委审批处要求全体人员巩固深化“两学一做”学习教育成果。一是践行全心全意为人民服务宗旨。牢固树立“产业第一、企业家老大”的理念。坚持“审批就是服务”，以转变工作作风、优化服务质量、提高工作效率为主线，主动作为，敢于担当，做好政策服务宣传。二是履行个人服务承诺。认真落实“首问负责制”和“一次性告知”制度，形成了人人比遵章守纪、比规范服务、比让申请人满意的互比互学，争先创优氛围。三是积极构建新型政商关系。“敢亲”“真清”，守住底线，主动服务，确保做到各类办理事项“零误差”、服务质量“零投诉”，承担起营造良好发展环境的第一责任。

二、深化改革，优化服务，在简化审批上实现新突破

市商务委审批处着眼大力推进职能转变，在简化审批流程、切实方便申请人上下功夫，不断将审批改革引向深入。一是简化审批办理方式。将不涉及国家规定实施准入特别管理措施的外商投资企业设立及变更，由审批改为备案管理，取消加工贸易业务审批。助力自由贸易试验区创新示范作用发挥，研究制定了《关于建立全市各区与天津自贸试验区联动发展工作机制的实施方案》；将负面清单以外的外商企业备案与企业设立合并受理。二是拓展窗口服务内容。认真落实《天津市简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业工作方案》精神，全面梳理公共服务事项，并最大程度将公共服务事项并入“中心”窗口受理。三是提升审批服务水平。按市审批办要求，对日常工作中积累的申请人所提出的疑问，区分外资、外贸、外经、内资和其他五个类别，梳理编印了《窗口工作人员应知应会手册》，让申请人办事更方便、更快捷、更有获得感。

三、主动作为，敢于担当，吸引百强民企落户天津

2017年3月，宝来集团在天津市行政审服务中心市商务委窗口，咨询申请办理融资租赁公司事宜，准备在天津注册回大连经营。市商务委审批处了解到宝来集团是境内外分别以辽宁宝来投资有限公司和香港宝来控股有限公司为母公司的企业集团，2016年集团主营业务收入超过600亿，总资产超过300亿，实现利税60亿元，现集团总部在北京，3个炼油生产厂、2个业主码头都在东北，按照企业需求，主动带领宝来考察团调研了和平区、河东区、武清区、东疆自贸区、南港工业园等投资环境和招商政策，增强企业投资落户天津的信心，并指定专人帮助企业办理相关手续。目前，该集团总部已确定落户天津，正着手办理华北总部的迁移注册、在津选办公地址等工作；计划在南港工业园参股建设专属港口码头、原油成品油及化工产品仓储批发零售等业务；在东疆港注册中晟宝来资本控股公司、宝晟融资租赁公司、以及保理、保险经纪、保险公估等企业；筹划购买万吨以上运油船成立国际货运公司，并探索海上加油业务。预计在津将投资70亿元，运营后首年实现营业收入约200亿元，实现税收8亿元。

报：市长、副市长，市政府秘书长、副秘书长

市委办公厅、市人大办公厅、市政府办公厅、市政协办公厅、市纪委办公厅

送：各区县人民政府，各委办局，各直属单位，中央驻津单位， 市委研究室，市政府研究室

发：各区县行政审批局，进驻市“中心”各部门审批处