编者按：

　　就像阳光、空气、水和土壤一样, 营商环境是经营主体生根发芽、茁壮成长不可或缺的要素。今年4月份，天津市委办公厅、市政府办公厅印发实施《关于进一步优化营商环境的意见》，为落实该《意见》，5月份市政府办公厅又推出《天津市持续打造亲商安商优质服务环境若干措施》，涉及6项行动、35项重点任务，并细化为267条具体措施，为优化本市营商环境工作提供了切实可行的实施路径。

　　即日起，津云推出“营商环境看天津”系列报道，记录天津市在打造亲商安商优质服务环境、持续优化营商环境的过程中，通过各方努力，让企业安心经营发展的故事。

　　优化营商环境只有进行时，没有完成时。持续优化的营商环境，将汇聚天津高质量发展的强大合力，为各类经营主体的成长发展提供坚实的保障。

　　“真没想到啊，政府的服务比我们的按摩手法还要‘到位’！”有视力障碍的高先生在拿到开办盲人医疗按摩所的全部许可后，激动之情溢于言表。从首次咨询的惴惴不安，到如今万事俱备只待开业，高先生的创业之路正是河西政务服务工作从“能办”向“好办、易办、快办”转变的生动见证。

　　新兴业态遇审批难题 贴心服务助层层通关

　　作为弱视人士，高先生打算开办一家盲人医疗按摩所。今年2月，他怀着忐忑的心情来到河西区“跨省通办”及“高效办成一件事”服务专厅。与普通按摩店不同，盲人医疗按摩所属于新兴的医疗机构类别，除了“营业执照”，还需要额外取得医疗机构执业许可，此类审批当时在河西区尚无先例，而且涉及卫健委、市场监管局等多个部门，需跨部门协同。高先生坦言：”我视力不好，来之前很担心，跑手续实在是太困难了。”

　　面对这一特殊情况后，河西区政务服务办没有先例创先例，“一跟到底”解难题。他们立即启动特殊群体服务预案，严格落实“首问负责制”，由服务专员将涉及的营业执照、医疗机构执业登记、牌匾设置等3个事项“一键打包”，为其量身定制“开办盲人医疗按摩机构”专属流程，并化身“政务翻译官”，一次性梳理全流程所需材料，并全流程帮办、领办、代办。

　　在申报阶段，服务专员为高先生开通“绿色通道”，全程充当“跨部门协调的枢纽”，协助整理申报材料。材料准备齐全后，第一时间协调中医、院感专家上门评审，审批人员更深入研究《盲人医疗按摩管理办法》等相关法律法规，明确机构设立条件，主动上门指导完善场地规划布局。高先生说 “没想到他们提前来看场地，告诉我们注意事项，避免因为盲目装修造成损失。什么都替我想好了，心里特别温暖。”

　　在多部门的高效协同下，各项审批环节“无缝衔接”，在提交牌匾申报的当天完成全部审批。高先生的盲人医疗按摩所，“营业执照+登记许可+牌匾审批”等准入准营手续，1个月就全拿到手了。

　　高先生高兴地说：“他们用看得见的贴心服务破解了我看不见的难题。拿到营业执照，特别是医疗机构执业登记办下来，店里的技师可以通过积累从业年限提升资格等级，职业发展空间更大了！”

　　“解细绳”机制见成效 “难事”不再“难办”

　　近年来，河西区政务服务办创新建立“解细绳”工作机制，通过“首问负责、一跟到底、上门审批、集体研判”等方式，专门破除行政审批中的堵点、难点。同时，设立“办不成事”反映窗口，协同各部门集中攻坚，让“难事”不再“难办”。

　　今年本市出台的《天津市持续打造亲商安商优质服务环境若干措施的通知》提出，要以更加优质高效务实的举措打造亲商安商、惠企利企服务环境，通过提供清晰的办事指引，竭力提升企业办事体验。下一步，河西区政务服务办将不断推出本地化“高效办成一件事”场景，实现一件事从“能办”到“办好”，使企业群众从“找政策”到“享服务”，用速度和温度，书写区级政务服务新范式。（津云记者 郭小琳）