“过去这三个事项要跑三个部门，至少准备三套材料，现在一套材料就都解决了。”在天津市和平区政务服务中心“一件事”专窗前，劝业场项目负责人田铁刚激动地说。依托“一表申报、并联审批、集成服务”的创新模式，百年劝业场更新项目成为天津市首个实现重点盘活存量资产“一件事”集成办理的标杆项目。这是和平区推进存量资产盘活工作的生动缩影。

　　作为天津中心城区的核心区，和平区面积仅9.98平方公里，却汇聚了金融、商业、历史文化等核心资源。丰厚的历史底蕴在带来独特资源优势的同时，也沉淀了一批老旧闲置载体，不仅影响城市面貌，也造成了一定的资源浪费和经济负担。近年来，和平区将盘活存量资产作为破解空间约束、优化资源配置、激发发展动能的关键举措，通过持续优化营商环境释放市场活力，累计盘活存量资源超过75万平方米，使一批闲置楼宇、老旧厂房和历史建筑重新焕发生机，为城区高质量发展注入新动能。

　　加强机制创新，构建区级盘活智慧平台

　　和平区深入贯彻落实关于“坚持城市内涵式发展”的重要要求，立足区域实际，创新工作路径，由区委、区政府主要领导牵头统筹，制定印发《和平区盘活存量资产实施方案》，明确部门职责，构建“统一领导、分工负责、协同推进”的工作体系，建立“全链条”包联机制，及时协调解决项目推进中的难题。据和平区盘活存量资产资源工作专班负责人介绍，他们成立了由23个部门组成的工作专班，划分10类资产资源盘活工作组，形成‘1+N’工作合力，确保每个盘活项目都有人管、有人推。”

　　面对资产底数不清、资源配置效率不高等痛点，和平区坚持问题导向，以数字化改革为突破口，探索打造集“摸底、管理、推介、分析”于一体的区级存量资产盘活智慧平台。通过开展全量资源摸底调查，精准建立存量资产、闲置资产和已盘活资产“三个清单”，实现了资产从静态台账到动态管理的跨越。平台聚焦存量盘活与经济运行，集成融合了项目展示、载体推介、街域经济等核心功能，有力推动了管理效能与资源配置效率的“双提升”。2025年上半年累计盘活资产10.97万平方米，带动新增社会投资1.75亿元。

　　完善要素保障，政策与招商双轮驱动

　　抓政策，打通盘活路径。和平区坚持“应出快出、务实管用”的原则，先后出台《天津市和平区妥善处置闲置存量土地工作方案》《天津市和平区低效用地再开发试点工作实施方案》等一系列政策，积极协调市级部门上门服务，打通盘活路径。

　　为“南门外大街城市更新项目”办理首个“桩基部位施工许可证”，仅用半天时间就连续取得了“建设用地规划许可证”、“建设工程规划许可证”、“桩基部位施工许可证” 和“质量安全监督登记”，创造性地实现 “四证同发”。为比亚迪天津品牌体验中心项目创新颁发“外檐改建工程规划许可证”，开创天津市外檐改建审批先河，审批时间较常规流程节省50%以上。超前响应市场需求，及时为营口道46号项目出具审查意见书，支持其5年内保持原土地用途和权利性质不变，有力促进养老服务健康发展。为劝业场、大沽路停车楼等项目明确规划立面、地界调整、出让金补缴等审批路径，为更新改造提供坚实保障。

　　抓推介，实现资源聚能。和平区充分发挥资源禀赋，多措并举加大区内小洋楼、高端商务楼宇等优质资源推介力度。一方面“走出去”靶向招商，区领导高频次带队赴外对接，聚焦人工智能、航运服务、文化旅游等重点领域，推动一批优质项目落地；另一方面“亮出来”宣传推广，借助“夏季达沃斯”、全市航运展等平台，展示“津芯”品牌与和平魅力，积极筹备全区盘活存量招商推介大会，创新运用招商画册、场景视频等媒介，持续提升区域知名度和影响力。目前已成功引进杭州天创集团、帕默斯智慧重工集团、中再生资源等一批大宗贸易企业。

　　坚持盘而有效，显著发挥带动效应。

　　和平区严格执行“一个盘活项目由一个区领导包联、一个部门牵头、一个工作专班负责”机制，构建四套班子包联、全区各部门协同推进、主体明晰、层层传导的“全链条”责任体系，确保盘活工作一抓到底。各包联区领导深入项目现场办公，跟踪进展解决问题，有力推动项目落地见效。

　　和平区针对不同资源类型，细化赛道，多元化盘活存量资产。商务楼宇塑造商务地标，国际金融中心成为全市首批服务贸易示范楼宇之一，引入十余家总部型企业，盘活面积约4万平方米；保利国际广场打造国家级人力资源服务产业园，重点引进FESCO、身边惠等人力资源企业。商业设施创新主题业态，禧悦汇提升改造后引入综合婚宴酒店；吉利大厦商场打造天津首个二次元主题街区，激活南京路商圈消费新热点。文化资源赋能文旅融合，文保项目“樘院”百分百还原原蔡氏家祠精髓，探索出文物保护与传承新路径；“花园老街”以街区理念整体盘活，打通原有院落，形成独特步行街道，成为市民和游客体验传统文化的新空间。工业厂房重塑产业矩阵，中环电子科技楼引入学大教育综合体，盘活近9000平方米工业用地；原造币厂厂房改造为银发经济综合体，盘活约4000平方米，有效满足老年人多层次养老需求。

　　今年市政府发布的《天津市持续打造亲商安商优质服务环境若干措施的通知》中提到，要支持企业盘活存量资产。向社会推介重点存量土地、楼宇、厂房、产业项目等，支持开展资产盘活撮合对接活动。下一步，和平区将聚焦街区、楼宇、洋楼等存量资源，以“挖掘自身潜力、优化资源配置、释放内生动力”为路径，针对性引入新场景、新业态、新产业，精准盘活存量资源，实现经济效益提升、城市品质升级，让有限空间迸发无限发展活力。（津云记者 郭小琳）