一、工作背景（基本情况）

自城乡居民、灵活就业人员社保费划转至税务部门征缴后，如何提供高效、便捷的缴费服务成为了摆在税务部门面前的重要课题。各区的实际情况不同，采取的缴费服务措施也需符合区域实际。以滨海新区为例，该辖区面积广（涵盖原塘沽及大港地区），外来人口多，缴费人群杂，虽然社保费“掌上办”方便了绝大部分缴费人，仍有部分居民有线下缴费需求，且多为老年人等特殊群体。由于历史原因，原大港地区的三街三镇未能完全承接居民社保费的代办业务，居民缴费需要辗转多地，非常不便且耗时较长。面对缴费人多，征收网点少的征管实际，市税务局以滨海新区税务局为试点，积极探索便民新举措，从拓宽缴费服务渠道入手，联合社保部门、银行系统创新打造“社税银”一体化社保经办服务平台，有效回应了缴费人诉求。

二、主要做法

（一）获取支持、建立机制，做好合作基础工作。探索与银行合作代办社保费业务，从政策依据、权限设置、代办流程梳理、协议风险把控等方面逐项攻坚，稳步推进。在此基础上，滨海新区税务局先后与天津银行、滨海农商等多家银行深层次接触，并组织召开税银合作商洽会，达成合作意向，建立工作机制，相互理清职责，确保安全规范有效运转。同时参照街镇党群服务中心代办社保费有关文件要求，制定《委托银行服务机构代办城乡居民社会保险费征收业务管理操作规程》，对合作银行加强业务培训辅导，确保有章可循、降低风险、安全运行。

（二）部门联动、促进融合，提供代办业务保障。借助人社部门与银行系统开展“社银一体化”合作的有利契机，有效整合优势资源，打通相关技术壁垒，选取居民相对集中的城区银行网点，将社保、税务的专业操作系统同时接入银行网点并向银行服务人员授权，可以“一站式”办理参保登记、申报开票、待遇查询等多项社保经办业务。这种“社保+税务+银行”合作新模式，即可实现社保费综合事项“一厅联办”无缝衔接。为确保银行代办网点社保费日常征收工作平稳运行，滨海新区税务局在“三部门两级”运维模式的基础上，继续深化运维合作力度，组建联合运维团队，建立及时反馈机制，随时应对银行代办网点出现的各种突发问题，避免各类舆情的发生。

三、工作成效

“社税银”合作一体化，可以发挥银行系统网点多、分布广、设施全、服务规范标准等优势，整合人社部门、税务部门业务系统并接入银行网点，以前要分别在三个部门耗时几个小时才能办完的社保事项，现在一家银行网点即可全部解决，实现参保居民社保综合业务“就近办、一厅办、马上办、全程办”，打出社保服务事项办理“组合拳”。截止目前，滨海新区税务局已与辖区内4家银行签订代办协议，共30个银行代办网点开通了社保费代办“绿色”通道，运行顺畅、效果良好。服务范围辐射新区17个街镇，累计接待居民缴费人超过1.1万人次，征收社保费1300余万元。2022年灵活就业人员年初集中缴纳期中，“社税银”合作一体化模式发挥了重要作用，有效缩短了办事时长，提升了整体营商环境。

四、下一步工作打算

下一步，市税务局将认真总结“社税银”合作经验，进一步拓宽合作范围、延伸服务渠道，在增设代办网点、增加授权事项上持续用力，进一步优化征收服务，拓展完善服务方式，努力推动形成以网上办费为主体、第三方机构合作代办为补充的社保服务新格局，真正实现便民服务“零距离”。同时，结合其他区缴费服务需要，适时在全市范围内开展推广工作。

（市税务局供稿）