一、工作背景（基本情况）

2022年6月，第六届世界智能大会在国家会展中心(天津)举行，展会运营方国家会展中心（天津）有限责任公司根据展会主办方及参展商需求，计划在市区、机场大道、天津大道和国展大道等多个主干道路进行临时悬挂宣传，需要打破在建筑“红线”区域内审批户外广告的常规简易审批程序。国家会展中心平均每个月都有大型展会，需要连续在多地点申请户外广告临时悬挂许可审批，展会方需要自己去协调各部门，并频繁准备审批材料，在短时间内完成审批要求难度非常大。津南区政务服务办主动对接市、区相关部门开展多方协调，对政策要求、许可标准、产权归属、协议签订等问题深入研讨，厘清工作思路、创新工作招法，探索出大型会展临时悬挂宣传“批量化”审批新模式。

二、主要做法

（一）明确产权归属，避免“多头跑”。对多个路段产权单位的问题，协调市路灯处与其他灯杆产权单位，将会展广告使用权转至市路灯处，由国展公司与市路灯处签订长期合作协议。针对津南区范围内多个路段由多个部门管理的情况，津南区政务服务办主动牵头召开现场办公会，协调相关镇政府、委办局与国展公司签订五方协议。避免了展会方多头联系灯杆产权单位的麻烦。

（二）厘清审批权限，杜绝“三不管”。通过与市、区两级多部门协调，明确了涉及多个区路段的审批权限：外环线以内区域及其他各区统一由市城市管理委审批，津南区范围内包括主干路等市管道路统一由津南区政务服务办审批。防止审批工作中出现权责不清问题，为后续工作打下坚实基础。

（三）优化审批流程，跑出“加速度”。针对会展的情况，统一梳理要件清单，将合作协议和五方协议进行留档，在后续会展户外广告审批中不同展会仅需提供自行设计的展会宣传材料，其他材料可由津南区政务服务办直接调取，不需要再次重复提交。协助展会方一次性梳理所有涉及的路段起始点及灯杆数量，减少报件材料，压缩审核材料环节时限，提高审批效率。提前对接展会主办方，提供政策讲解和材料预审服务，做到会展临时悬挂许可“即来即办”。

三、工作成效

截至2022年上半年，已为有广告宣传需求的世界智能大会、智能建筑装配展、国际车展和糖酒会等全国性大型展会办理了户外广告临时宣传许可。通过会展广告宣传，提升了各个展会品牌知名度，让广大群众更广泛知晓并参与展会，推动天津会展业持续发展，为实现市政府推动会展业三年行动方案提出的培育国际和全国影响力的品牌会展项目目标展现了政务服务之为。

四、下一步工作打算

根据会展展会方需求，通过创新工作方法，勇于担当作为，有针对性地提供个性化的高效便捷的服务。一是积极对接会展、商务等部门，及时掌握会展计划安排，为会展做好服务；二是进一步创新审批方式，不断完善工作程序，形成高效审批模式，助力天津会展经济持续发展。

（津南区政府供稿）