一、工作背景（基本情况）

2022年12月，中南再生资源交易中心预计将有一万户个体工商户进行登记入驻，为助力企业经济发展和区域招商引资，加快构建宽松便利的营商环境，静海区市场监管局着眼企业需求，开发个体工商户设立集群登记业务系统，实现个体工商户“集群登记”，进一步激发了初创企业及个体工商户创业的澎湃活力。

    二、主要做法

（一）部门协同，深化落实住所（经营场所）登记改革。

静海区市场监管局了解到企业需求后，第一时间对接天津子牙经济技术开发区管理委员会，就登记地址、统一管理等事项进行细致研讨，同时积极与市市场监管委沟通，以放宽住所（经营场所）登记为手段、以最大程度便利申请人登记为目标，最终确定由天津子牙经济技术开发区管理委员会作为管理单位开展集群登记，以天津子牙经济技术开发区八号路16号作为登记管理地址供中南再生资源交易中心及其入驻个体工商户、企业使用。

（二）技术改造，定制开发个体工商户集群登记系统。由于我市已有的集群登记系统未开发个体工商户登记功能，静海区市场监管局积极协调市市场监管委指定的技术服务公司，定制开发个体工商户设立集群登记业务系统，通过经营场所绑定，让中南再生资源交易中心及其入驻个体工商户、企业可以通过集群登记的方式完成登记。目前，登记系统已正式上线并平稳运行。

（三）强化培训，着力规范集群登记商户信息。为规范中南再生资源交易中心个体工商户登记信息，便于天津子牙经济技术开发区管理委员会对入驻商户进行统一管理，由中南公司选派素质过硬的工作人员专职负责网上登记申报，静海区市场监管局登记注册干部负责对其培训指导，并对登记注册过程中出现的问题及时进行精准答疑，切实保障集群登记商户信息准确规范。

三、工作成效

住所（经营场所）集群登记模式进一步放宽住所登记条件，最大限度释放了场地资源，打破“一址一照”限制，实现“一址多照”登记，企业及个体工商户可以将众创空间、商务楼宇、产业园等作为创新创业载体，有效降低住所登记门槛和创业成本，充分激发了市场主体的内在活力。集群登记模式通过系统绑定经营场所极大减少了填报复杂性和审核难度，进一步简化了申请难度、提高了审批效率。目前，已通过该系统完成个体工商户集群登记320户。同时，作为管理单位的天津子牙经济技术开发区管理委员会可以及时掌握入驻信息，强化统一管理，及时监督商户合法经营。

四、下一步工作打算

以个体工商户集群登记为突破口，持续开展市场主体登记注册便利化改革探索，进一步放宽住所登记条件，降低市场主体登记门槛，加速破除中小企业及个体工商户创业瓶颈，为营商环境建设和招商引资开展注入内生驱动力。（静海区政府供稿）