天津海关持续深化“放管服”改革，优化海关核查方式方法，创新核查作业统筹叠加措施，优化下厂监管频次，最大限度减轻海关核查对企业正常生产经营带来的干扰，提升海关执法效能和效率，优化营商环境。自2023年4月核查作业统筹叠加措施实施以来，累计实施指令统筹38个，统筹叠加实施核查作业84起，减少下企次数39次，统筹核查+属地查检等其他外勤作业11个，减少下企次数11次。一是“核查+核查作业”统筹，实现“下一次厂，核多项事”。针对核查对象点多面广，核查事项涉及业务门类多的现状，核查部门在指令研判派发、人员派单和作业实施等环节对同一时期、同一被核查人的多个核查指令进行统筹叠加安排，由同一核查组统一实施，优化核查执法人力资源，进一步减少下厂次数。统筹叠加模式从三个环节加强统筹。在指令管理环节，核查指令管理部门同一时期内接收到涉及同一被核查人的多个核查需求时，经研判符合统筹叠加实施条件的，可将涉及同一被核查人的多个核查指令派发至同一核查实施部门。在人员派单环节，核查实施部门在人员派单环节发现有符合统筹叠加实施要求的核查作业，可结合指令派单状态和在办核查作业情况进行统筹叠加。在作业实施环节，核查组统筹叠加实施多个核查作业时，一并开展相关外勤验核、取证工作，减少重复多次下厂；对需向被核查人告知或反馈相关内容的，统一进行告知或反馈。二是“核查+其他外勤作业”统筹，实现“下一次厂，办多项事”。“核查+其他外勤作业”统筹是将核查以外的属地查检等其他外勤作业纳入统筹范围，旨在进一步整合优化实地下厂频次，优化执法资源。该模式项下主要包括直属海关和隶属海关两级统筹协调。直属海关层级主要协调各相关业务职能部门，结合海关总署监管要求，科学制定关区管理类核查计划，同时，根据风险管理需要，加强研判，针对普遍性、行业性风险点，统筹组织开展针对性的专项核查。隶属海关层级主要针对关区核查、属地查检及其他业务条线需实地下厂监管的外勤作业进行统筹协调，统筹关区执法力量，以管理类核查计划为基础，以核查指令和查检指令为重心，充分利用属地查检与稽核查联动机制，对于针对同一被核查人时间相近的核查、属地查检等外勤作业，进一步整合优化实地下厂频次，在提升监管效能的同时，让企业享受更多的改革红利。（天津海关供稿）