为加快推进工业用地“标准地”出让工作，市规划资源局西青分局、西青区发展改革委等九部门联合印发《进一步优化西青区工业用地“标准地”出让工作实施意见》，取得了全面推广工业用地“标准地”出让的新突破。通过建立控制指标体系、创新供应模式、充分发挥区域评估优势、强化履约监管等举措，进一步降低企业用地成本，提高用地审批效率，实现了用地全生命周期闭环管理。一是建立西青区工业用地“标准地”控制指标体系。创新采取“6+N”弹性控制指标模式进行产业准入。“6”即从建筑容积率、固定资产投资强度、土地产出率、单位用地税收、环境排放标准以及绿色建筑6个方面进行准入评估，“N”即在“6”基础上根据实际情况增加能源产出率等控制指标进行准入评估。该控制指标体系整合了土地节约集约利用、投入产出、生态环保要求等维度，形成了经济效益、社会效益、生态效益三位一体的土地高质量利用标准体系。二是充分发挥区域评估优势，进一步降低企业用地成本，提高用地审批效率。在符合国土空间规划的前提下，全区各街镇、经开集团根据区域实际情况和产业定位，组织编制园区各项区域评估报告。通过推广区域评估，将原由企业拿地后自行委托开展并支付费用的能评、环评和水土保持三个评价工作调整为由属地园区提前组织开展并承担费用，该项举措既极大减轻了企业拿地后的用地成本，又缩短了企业工期，进一步提高了拿地后转化为实物开工量的效率。三是推行工业用地“标准地+定制地”供应模式。在西青区全面推行工业用地“标准地”的基础上，推行工业用地“定制地”供应模式，有机统一政府共性要求和企业个性需求，以促进项目尽快开工建设为目标，保障重点发展产业和重大项目落地。落实工业用地配置政策，鼓励采用长期租赁、先租后让、弹性年期供应等方式供应产业用地，切实降低企业前期投入。四是强化工业用地“标准地”履约监管。结合西青区实际情况，制定工业用地“标准地”使用协议，明确履约标准、竣工验收、达产复核、承诺事项、违约责任等权利义务，产业准入条件、使用协议等相关条件的履行、后期管理等有关事宜，由各街镇、经开集团负责。通过履约评价，分阶段监管每一项控制指标落实情况，细化违约责任和监管单位职责，实现全生命周期闭环管理。（西青区供稿）