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市交通运输委坚持问题导向,以数据赋能为基础,把破解困扰行业健康发展的突出问题作为信用工作的发力点和突破口,推动形成信用信息自动采集、信用风险精准分析、信用监管智能联动的“互联网+”信用监管新格局。
一、强化数据聚合能力,夯实信用数据资源池
一是建立行业大数据集群。发挥天津综合交通运输管理体制优势,建成全市交通运输大数据资源中心,汇聚了公路、港口、铁路、机场、道路运输、城市公共交通等9大领域、46家单位共683类数据,总量达6000亿条。累计向网信、应急、气象、发改等部门共享676个接口,应用于20家单位65个场景。
二是建立信用信息共享矩阵。横向,推进信用信息系统与道路运政、执法办案和电子证照等行业内业务系统对接,实现信用主体基本信息、行政许可、行政处罚等信息互联互通、自动归集,联通天津市公共信用信息共享平台,实现与市有关部门信息共享。纵向,与交通运输部信用信息共享平台实现系统对接,数据上传和回流的数量与质量不断提升。累计归集信用信息5930万条,建立了7.6万余户企业、92万余从业人员的一户式信用档案,其中向部、市共享信息795万条,在交通运输部支持下,自今年3月起通过全国交通运输信用信息共享平台接入全国交通运输行政处罚信息7158条。为保证数据质量,建立专门监测模型,实现格式校验、指标监测、数值比对,数据完整度超过90%。
二、创新数据治理场景,提升行业监管能力
一是打造“慧治网约车”场景,为交通执法装上“智慧大脑”。针对网约车违规行为“发现难、检查难、取证难、整改难”问题,通过在系统后台汇聚企业登记、行政审批、执法监管以及平台企业的订单信息,在执法现场布置移动布控预警设备,可以自动识别途经的高风险违规车辆,并向执法人员发布预警信息,执法人员可第一时间发现、甄别、检查、处置,执法结果直接反映在服务质量信誉考核结果中。场景落地以来,全市网约车合规率从39%提升至90%以上。
二是打造“诚信单车”场景,实现“奖优罚劣”。针对共享单车无序超量投放、运维保障不及时、乱停乱放等突出问题,自主研发蓝牙嗅探小程序,通过车辆投放数据与现场停放数据比对,实现同时间、大范围检查车辆合规率。在企业端配套建立共享单车服务质量考核机制,对合规率高的企业给予更高投放份额,并进行动态调整。在用户端推出免费骑行月卡和联合禁骑活动,累计发放免费骑行月卡1.32万张,引导规范停放、文明出行。
三是打造“平安运输”场景,为大件运输“保驾护航”。针对大件运输违法问题,探索开展审批执法监管联动机制。在审批端,通过大数据分析筛选出可能存在虚假填报、不按许可路线和时间行驶等行为的高风险许可申请信息,再通过车辆定位、ETC门架、高速公路称重检测及非现场治超监测等数据分析比对车辆通行行为,生成疑似违法预警信息。在执法端,根据预警信息对有关车辆进行调查、处理,执法结果反馈至审批部门,审批部门将相关主体纳入信用监管,形成管理闭环。
三、坚持数据应用赋能,营造良好发展环境
一是简化信用评价。通过共享行政处罚、行政许可等数据,我市30余万道路运输驾驶员的诚信考核结果由系统自动评价,打开电子证照即可显示最新考核信息,免去了驾驶员线下申请、往返跑等不便。
二是提速信用审批。针对普货年审多次提交材料、等待时间长的问题,探索普货车辆自动年审服务。对于近两年至少一次信用等级为A级(含)以上的货运企业,驾驶员驱车到达检测线,无需提交申办材料、无需等待结果,通过后台数据共享、比对,即可完成年审。这一举措将以往“窗口+线上”办理模式变成“免申即享”模式,自2024年4月1日实施以来,市内六区310家普货运输业户、2313辆普货车辆达到自动年审条件,车辆覆盖率达80%。
三是便利信用贷款。用好国家交通物流贷款优惠政策,整合企业基本信息、经营信息、行政管理等信息,建立企业画像,形成交通运输企业“白名单”,向市地方金融管理局、人民银行天津市分行等单位和金融机构推送,累计帮助企业获得交通物流专项再贷款57.52亿元,带动发放交通物流领域贷款268.93亿元。(市交通运输委供稿)
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