宁河区立足区域特色，统筹优化监管执法与服务指导，寓服务于监管、以服务促监管，打造市场监管“执法+服务”新模式，切实推进区域营商环境再优化，助力企业高质高效发展。

一是推行“两书同送”，前移信用修复。在监管执法“事后”提供信用修复靠前服务，着力解决行政处罚信息公示对企业在政府采购、招投标、市场合作等方面的影响，支持失信企业主动修复失信信息，在全市市场监管系统率先推行“两书同送”工作机制，即在送达《行政处罚决定书》的同时，同步送达《行政处罚信息信用修复提示书》。该机制在前期试行的基础上，于2024年4月正式实施推广，实现了信用修复指导关口前移，形成行政处罚与诚信建设的“无缝衔接”，解决“一罚了之”和企业对信用修复时限不清、流程不懂的“急难愁盼”。截至目前，110户企业已享受到“两书同送”政策红利，重回企业发展“快车道”。

二是编发“四张清单”，规范柔性执法。在监管执法“事中”提供包容审慎清单服务，重点保护初创期中小企业合法权益。梳理《行政处罚法》《优化营商环境条例》《市场监管总局关于规范市场监督管理行政处罚裁量权的指导意见》等审慎执法相关内容，以行政处罚裁量权适用规则为基准，于2024年5月全面推行市场监管领域《落实包容审慎监管推行柔性执法“四张清单”》，梳理减轻处罚清单27条、从轻处罚清单321条、免予处罚清单85条、不予实施行政强制措施清单22条，构建“减轻”“从轻”“免罚”“不予实施强制措施”四位一体的柔性执法体系。截至目前，92户企业依法依规实现免罚减罚处理，累计免罚减罚金额超过670余万元。

三是组建“公益团队”，助企合规经营。在监管执法“事前”提供产品标签公益审核服务，切实减轻企业发展负担。2024年4月，组建全市首个食品生产领域常态化公益性标签审核服务团队，以严于第三方机构审核标准的公益助企理念，大力实施证前指导、专业培训和标签审核，为全区食品生产企业提供技术层面更加准确、法律层面更加严谨的服务，大幅降低食品生产企业因标签说明不规范、宣传用语不严谨带来的投诉举报和消费纠纷。截至目前，已为全区食品生产企业开展公益服务30余次，审核标签128个，提出223条修改意见和103个注意事项，为企业节约标签审核费用5万余元，得到全区食品生产企业广泛认可。（宁河区供稿）