2025年，天津市河东区打造了全市第一个“市场监管智慧监管平台”，打破部门数据壁垒，推动市场监管、卫健、医保、税务等部门共享数据资源，以数字化改革赋能政府职能转变，拓展“非现场监管”手段，以智慧服务基层治理，强化数据指引，推动柔性执法，逐步实现“同案同罚”，服务千企百业，用法治化护航区域经济高质量发展。

    一是“智慧＋监管”拓展非现场监管场景。以河东区市场监管智慧平台一期工程为基础，打破河东区食品、药品、特种设备、质量、税务、医保、社保、卫健等领域数据壁垒，陆续接入餐饮、药店、社区医院、加油站、电动车售卖等摄像头（目前已接入996路）。搭载AI技术，对河东区377户酒店、餐厅、配餐中心的后厨和仓库实时监控，精准抓拍未佩戴发帽口罩手套、玩手机等7类违规行为，同时支持统计分析、回放调取等功能，实现线上“无接触”高效监管。探索以“摄像头+信用评级”为核心的非现场监管新模式，结合税收、社保、投诉举报、执法办案、企业年报数据，从不同维度对企业信用状况进行综合分析，推进信用评价“精准画像”，以“通用＋专业”分类分级监管，实施差异化检查频次和监管措施，减少对守信企业的干扰。

二是“智慧＋矛调”助力基层治理现代化。基层干部数量不足与投诉举报量激增的矛盾，已成为当前基层治理中的突出问题。以2024年为例，河东区全区经营主体7万余户，全年投诉举报2.5万余件，基层监管力量仅百余人。区市场监督管理局依托市场监管智慧平台，建立投诉举报“智能云呼叫”中心，实现智能外呼、主动告知、任务执行跟踪、投诉举报人员统计等功能，通过对工单类型进行精细化、科学化分类，提前设置精准、规范的回复话术，极大地提升了工作效率。目前该系统已经在河东区上杭路街、大王庄街、唐口街等试运行，2025年一季度投诉举报告知效率及程序合规程度提升60%，有效提升了消费者的满意度和信任度。同时，该系统运用大数据分析技术，初步建立风险分析模型，及时发现潜在风险，提前预警，增强应对市场风险能力。

三是“智慧＋执法”同案同罚守护竞争环境。市场监管执行法律法规、部门规章790余部，执法领域涵盖食品、药品、质量、特种设备、价格、广告等，与百姓生活息息相关，处理不当极易引发舆情，影响政府公信力。目前市场监管执法领域存在“两难一低”的问题，即案件定性难，处罚裁量难，办案效率低。市场监管智慧平台收集、整理、分析2020年至2025年3月11万余条行政处罚信息，进行实时共享，为办案部门提供有力的执法数据支撑，让基层干部在案件定性、裁量阶次、风险规避等各个方面有章可循。同时出台《天津市河东区市场监督管理局案件办理事权划分方案》等规定，从源头上、制度上防范“随意执法”，致力实现“同案同罚”，做到“公正高效”，通过规范经营主体行为，使行政执法既是市场健康运行的防火墙，也是社会公平正义的守护者。（河东区供稿）