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天津海关通过“智慧监管+政策赋能+模式创新+服务升级”四重驱动,助力天津口岸北方重要能源枢纽建设,为能源稳供、产业升级及民生用气注入强劲动力,以硬举措护航LNG(液化天然气)能源进口大通道,推动天津从“通道经济”向“口岸经济”转型。
一是智慧监管,畅通口岸通关“高速路”。搭建“海关—企业—码头”三方信息交流平台,帮助企业厘清通关流程,及时沟通协调解决相关问题;优化保供船舶监管机制,采取“资料预审—预约通关”模式,在船舶靠泊过程中综合研判船舶、舱单、货物申报数据,“前置”完成信息审核,针对性制定应急处置预案,最大限度降低恶劣天气对能源物资水路运输的影响;依托船讯网、视频监控等信息化手段,精准掌握进口LNG的船舶动态、卸载进度等关键作业信息,叠加释放提前申报、预约查验等政策红利,缩短滞港时长。
二是政策赋能,盘活企业运营“资金流”。梳理LNG进口环节增值税“先征后返”政策“可享未享”企业清单,“专人专企”为重点税源企业量体裁衣,建立“税惠”主动提醒机制,指导企业用足“能源资源勘探开发利用”重要税收优惠政策;牵头开发“液化天然气先征后返系统”,实现企业返税申请、海关审核、财政部门审批、国库核对返税、海关税费核销全业务流程线上办理,目前已在全国海关推广应用;推出叠加享惠模式,将“先征后返”政策与进口环节提前申报、公式定价备案、保金保函备案打包形成“一揽子”服务,助力企业降本增效。截至2025年8月,天津海关已办理进口LNG线上返税49.95亿元,约占全国线上返税总额的四分之一。
三是精准滴灌,提升产业布局“含金量”。与企业、港口、地方政府对接沟通,满足进口企业在天津开展LNG保税仓储、国际转口业务的需求,服务其依托保税仓库暂缓缴税,自由选择转口或内销等经营方式,实现“全球买、灵活卖”,为“保税+”模式落地提供多元化保障。加强保税仓库相关政策跟踪研究,指导企业厘清初期材料准备、中期流程审批、后期验收建设等申建LNG保税仓库关键环节,快速完成资质审批,推动天津形成北方首个双LNG保税仓库的保供格局,保税存储能力达到42万立方米。2025年7月13日,第二座LNG保税仓库已正式投用。
四是联合执法,推动高效办成“一件事”。建立天津口岸首个政务服务联盟,依托国际贸易“单一窗口”平台船舶登临检查系统,与海事、边检部门一次登临,对入境船舶“人、船、货”进行联合检查,监管流程由“串联”变“并联”,缩短检查作业时间超过50%;优化“执法互认、监管互认”协作机制,整合监管资源在口岸指定地点设立口岸单位联合查验区,服务入境换班船员完成相关手续,避免船员在不同部门之间“多次跑”,降低船舶滞港时长。上合峰会期间,口岸联检单位保障LNG运输船舶“维纳斯”号快速通关。(天津海关供稿)
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