东丽区创新“监管+服务”模式 筑牢公平竞争审查制度防线
来源:天津市人民政府政务服务办公室 发布时间:2025-11-05 09:34

公平竞争审查是破除行政垄断、建设全国统一大市场的重要制度保障。在推进公平竞争审查工作过程中,2025917日,东丽区发现区某单位在前期工作中存在审查不到位的问题,导致个别政策措施在出台后暴露出影响公平竞争的风险。这一情况引起了区市场监管局的高度重视,若只依靠传统的“事后督查问责”的单一模式,不仅难以从根本上解决问题,更会影响公平竞争审查制度的有效落实。为此,东丽区转变思路,以该单位为例,系统推出审查模式从“事后纠偏”向“事前服务”转型,探索出一条“监管+服务”并重的路径。

一是精准把脉,从“被动督查”到“主动服务”。针对该单位在审查中遇到的困难,作为全区公平竞争审查工作的牵头单位,区市场监管局启动“定向帮扶机制”,主动送服务上门,推出“座谈交流+培训宣传+答疑解惑”三位一体的现场服务指导套餐,结合该单位业务特点,现场解读市场准入、招商引资等高风险领域的审查标准,并对该单位提出的具体政策条款和疑难问题进行现场“诊断”和“一对一”答疑,通过服务指导有效提升了该单位审查人员的审查意识和审查能力,从源头上筑牢了政策合规的第一道防线。

二是以点带面,从“个案整改”到“机制建设”。在帮助该单位完成问题整改的基础上,东丽区举一反三,将个案经验转化为长效机制。为防止其他单位再次出现此类问题,东丽区组织区各委、办、局及街道、开发区对现行有效的涉及市场主体和经济活动的文件、政策措施开展全面的自查自纠,明确要求各单位对照抽查检查的标准和范围,及时废止或修订妨碍统一市场和公平竞争的政策措施。针对区重点部门,区市场监管局主动进行座谈培训,覆盖40余人,帮助各单位审查人员提升审查能力,同时借助信息化手段扩大抽查覆盖面,对自查自纠情况进行复核监督,对抽查发现的问题强化督促整改,形成“自查—指导—抽查—整改”的闭环管理,保障制度的长效刚性约束。

三是宣传引领,从“被动应对”到“主动预防”。为进一步巩固整改成效,营造全区公平竞争氛围,东丽区组织召开全区公平竞争审查联席会议,全区51家单位参加,通过结合典型案例剖析审查中常见的问题及注意事项,强化了各单位对审查标准的理解和运用,确保审查工作高效落实。依托“公平竞争审查宣传周”,编发宣讲材料、宣传单、宣传物品,通过多维度、多层次、多形式的“线上+线下”宣传活动,有效提升各单位的主动审查和风险防范意识。(东丽区供稿)


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