附件一

天津市人民政府政务服务办公室

护栏维修项目需求书

项目简介

为了确保天津市政务服务中心院内停车安全，避免非人为车辆剐蹭及设施破损伤人事故发生，拟开展大院护栏维修工作。

资格要求

1.投标人提供营业执照副本或事业单位法人证书或民办非企业单位登记证书或社会团体法人登记证书或基金会法人登记证书复印件或自然人的身份证明复印件，复印件加盖单位公章；

3.投标人自2022年至今没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结，破产状态，应答人应提供承诺书，并加盖公章。

4.投标人自2022年至今在经营活动中没有发生骗取中标、违约及工程质量、重大安全生产责任事故问题，应答人应提供承诺书，并加盖公章。

5.投标人自2022年至今未发生由于违反采购人相关规定取消履约资格及由于自身原因单方面终止履行合同的行为，应答人应提供承诺书，并加盖公章。

6.投标人遵守中华人民共和国现行法律、法规和采购人有关招标的规定，应答人应提供承诺书，并加盖公章。

7.本项目不接受联合体投标。

三、服务期

签订合同之日起（2025年 月 日至2025年 月 日），15天内完成约定的维修；自维修结束且验收合格之日起，质保期2年（特殊情况以合同为准）

四、服务地点

天津市政务服务中心（天津市河东区红星路79号）。

五、付款方式

1.项目预算：4.6万元。

2.结算方式：自施工之日起，维修完成且验收合格后15日内付支合同总金额95%；自验收合格之日起，质保期满1年支付合同总金额5%。发票作为结算依据。

六、成交方式

本项目采用综合评分法，资格要求审查合格，按得分由高到低顺序确定成交候选供应商；得分相同的，按投标报价由低到高顺序确定成交候选供应商；得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序确定成交候选供应商。

评标标准及因素	分值
1	价格	（1）投标报价超过采购预算的，投标无效，未超过采购预算的投标报价按以下公式进行计算

（2）投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×50

注：满足本项目需求书要求且投标报价最低的投标报价为评标基准价。	60分
2	投标人资质评价	有合格有效的营业执照，须提供有效期内的营业执照副本复印件，并加盖公章。

得4分	4分
3	维修方案

评价	1.维修作业流程及拆卸、调试方案完善，切实可行，得5分；

2.维修作业流程及拆卸、调试方案较完善，可行度较高，得3分；

3.维修作业流程及拆卸、调试方案一般，可行性一般，得1分；

未提供方案的，得0分。	5分
4	项目人员配置及设备工具投入情况	1.拟投入人员配备合理可行且不少于4人，服务团队经验丰富，能够提供详细设备清单，得5分；

2.拟投入人员配备较合理可行且不少于4人，，服务团队经验较丰富，能够提供详细设备清单，得3分；

3.拟投入人员配备不足4人，服务团队经验一般，不能够提供详细设备清单，得1分；

未提供方案的，得0分。	5分
5	安全施工

方案	1.安全施工方案方案完善，方法及时间安排合理，相关安全防护管理及应对措施全面可行，完全满足采购人单位要求安全生产规范和要求，得20分；

2.安全施工方案方案完善，方法及时间安排合理，相关安全防护管理及应对措施全面可行，满足采购人单位要求安全生产规范和要求，得15分；

3.安全施工方案方案完善，方法及时间安排合理，相关安全防护管理及应对措施全面可行，基本满足采购人单位要求安全生产规范和要求，得10分；

未提供方案的，得0分。	20分
6	服务承诺及质量保障措施	1.服务承诺内容全面、切实可行，质量管理制度健全，保障措施全面，得6分；

2.服务承诺内容较全面、可行度较高，质量管理制度较健全，保障措施较全面，得4分；

3.服务承诺内容不够全面、可行性一般，质量管理制度不够健全，保障措施不够全面，得2分；

未提供此项的，得0分。	6分
八、技术要求

项目质保期自合同签订之日至施工结束且验收合格后2年，依据现行相关规范对天津市政务服务中心大院护栏进行维修。施工竣工后由甲乙双方共同验收，出具工程竣工验收合格报告，并将报告报甲方备案。

承包范围明细:

护栏维修项目

序号	施工项目名称	实际用量
1	拆除原护栏横竖梁3m*5*24,2m*8*24	744m
2	拆除原护栏防护铁网3m*2m*24	144㎡
3	主框架打磨、底边维修、防锈底漆、防水漆10m*24	240m*2次
4	焊接40mm*40mm*2.5mm镀锌方管横竖梁（600mm*600mm方格）	744m
5	打磨、防锈底漆、防水漆镀锌方管横竖梁0.04m*744m*4	120㎡*2次
6	防护网安装	144㎡
7	废旧料清运	1项
8	角磨机、电焊机（包含粗细磨片、焊条等辅料、配件）	1项
9	夏季施工人工费及安全措施	1项
10	税金1%	1项
注：实际用量不包含镀锌方管焊接接口、切割时的损耗量和镀锌防护网裁剪后拼接边缝处；所拆除废料按市场平均回收价格已抵扣部分维修费用。
九、其他要求及验收标准

（1）中标供应商须在签订合同后3个工作日内派专业人员进场对维修现场情况进行熟悉了解，并根据采购人要求，对本项目中包含的需要维修部位的量和标准进行核对，按照合同约定采购维修材料并入场施工。

（2）验收标准：按照合同约定的施工流程、材料工艺、工期进行验收。

附件二

天津市人民政府政务服务办公室护栏维修项目事前绩效评估指标体系及评分表
一级指标	评估要点	分值	评估标准	得分	扣分原因
立项必要性（45分）	1.项目立项依据充分	9	符合，得6-9分；比较符合，得3-6分；基本符合，得0-3分；不符合，不得分	9
2.具有现实需求，需求迫切	9
9
3.项目申报、审批、调整等决策过程科学规范	9
9
4.与现有政策不存在重叠交叉	9
9
5.属于公共财政支持范围	9
9
绩效目标合理性（30分）	1.绩效目标设定明确，与项目内容高度相关	10	符合，得8-10分；比较符合，得4-8分；基本符合，得0-4分；不符合，不得分	10
2.绩效目标和指标设置完整，细化、量化	10
10
3.绩效目标和指标设定与项目预算金额相匹配	10
10
实施方案可行性（25分）	1.实施方案完整、合理、可行	5	符合，得4-5分；比较符合，得2-4分；基本符合，得0-2分；不符合，不得分	5
2.项目组织、进度安排合理	5
5
3.具备人员、设施、物资等基础保障条件	5
5
4.项目组织机构人员健全、职责分工明确	5
5
5.管理制度、技术规程、标准健全完善，采取了有效的过程控制措施	5
5
合计	100
100

附件三

项目名称	天津市人民政府政务服务办公室护栏维修项目
项目属性	经常性项目	项目起止时间	工期15天
项目资金 （万元）	4.6	其中：财政拨款	4.6
其他资金	不涉及
绩 效 目 标	大院进出口网格式护栏系“中心”竣工同时安装完成，至今已经有二十余年，经多年雨淋日晒，已经锈蚀严重并发生脱落。为避免锈蚀断裂管件伤及车辆和人员，拟开展对大院护栏的维修工作。
绩 效 指 标	一级指标	二级指标	三级指标	指标值
产出指标	数量指标	拆除原有破损、锈蚀、断裂、悬空横竖梁及防护网	744m,144㎡
主框除锈、刷防锈漆防水漆；安装镀锌方管横竖梁及镀锌防护网	744m,144㎡
质量指标	主框除锈、刷防锈漆防水漆；安装镀锌方管横竖梁及镀锌防护网	牢固可靠、安全有效
时效指标	施工期自合同签订之日起15日	15日内完成指定维修工作
绩 效 指 标	产出指标	成本指标	4.6万	小于等于4.6万

附件四

2025年度财政预算项目

事前绩效评估报告

项 目 名 称：天津市人民政府政务服务办公室护栏项目

项 目 单 位：天津市人民政府政务服务办公室

主 管 部 门： （盖章）

评 估 日 期： 2025年7月30日

天津市人民政府政务服务办公室

护栏维修项目事前绩效评估报告

按照市委、市政府《关于全面推进预算绩效管理的实施方案》和《天津市市级财政支出事前绩效评估管理暂行办法》（津财绩效〔2020〕19号）等文件要求，我们对天津市人民政府政务服务办公室护栏维修项目开展了事前绩效评估，对项目立项必要性、投入经济性、绩效目标合理性、实施方案可行性、筹资合规性等进行了论证分析，梳理了存在问题并进行了调整完善。该项目评估结论为建议予以支持，有关情况如下。

一、评估对象

（一）基本信息

项目名称：天津市人民政府政务服务办公室护栏维修项目

项目单位：天津市人民政府政务服务办公室

项目属性（新增/延续）：新增

申请资金总额：4.6万元

其中财政资金：市级资金4.6万元

（二）项目背景

大院进出口网格式护栏系“中心”竣工同时安装完成，至今已经有二十余年，经多年雨淋日晒，已经锈蚀严重并发生脱落。为避免锈蚀断裂管件伤及车辆和人员，拟开展对大院护栏的维修工作。

（三）项目内容和预算构成

项目内容：护栏维修

预算构成：拆除框架内横竖梁和锈蚀破损铁网（主框架不拆除）；主框架除锈、打磨、防锈底漆、防水漆；焊接40mm*40mm*2.5mm横竖梁、打磨、防锈底漆、防水漆；安装60mm*60mm镀锌防护铁网；垃圾废料清运；切割及焊接安全防护措施；角磨机及焊条等辅材；人工及税金等。

（四）项目实施主体及职责分工

按照《市政务服务办采购管理实施细则（试行）》规定，拟通过市政务服务办官网发布公告，企业进行报名后，按项目需求书要求进行评审，确定成交企业。

二、评估内容

（一）项目立项必要性

本项目立项依据充分，根据项目需求及往年维保费用测算，使用预算经费。

（二）绩效目标合理性

本项目绩效目标设定明确，与项目内容高度相关，绩效目标和指标设置完整、细化、量化，绩效目标和指标设定与项目预算金额相匹配。

（四）实施方案可行性

项目实施可行，组织、进度安排合理，对项目服务单位职责分工明确，技术规程、标准健全完善，并采取有效的过程控制措施。

三、评估结果

建议予以支持，预算4.6万元。