天津市第十七届人民代表大会第二次会议第0034号建议关于机构改革简政放权要放出活力动力杜绝“明放暗不放”的建议
来源:天津市人民政府政务服务办公室 发布时间:2019-12-26 07:51

中国经济面临很多过去从未遇过的矛盾和挑战,迫切需要“简政放权”,为企业松绑,向市场放权。行政审批制度改革是“自我革命”,难度不小。有关部门需要拿出“壮士断腕”的勇气自觉行动,并且建立相关机制来彻底解决,绝不能“换汤不换药”、明放暗不放的现象。为了解决简政放权遭遇“中梗阻”、“最后一公里”不通等问题,提出建议如下:
彻底解决利益阻隔。所谓利益阻隔,就是出于个人和单位等小集团利益,致使国家或上级的一些取消或简政放权项目得不到落实。一方面,权力等同于利益,个人私欲导致一些基层部门领导抓着既有的审批等权力不愿松手,把一些取消或下放的权力变相交由社会组织行事,从而暗地里谋取利益。另一方面,由于历次机构改革不彻底不完善,有些基层政府部门出现空编、超编等情况,致使一些部门不得不利用手中的权力,通过多设置行政审批等办法实现多收费、多罚款,不但加大基层办事经济成本,而且还让基层多跑腿、增加办事难度和过程。

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