天津营商大环境，经过各级政府的努力，已经有了很大改观。但是存在的问题依然不少，与我国先进城市的营商环境比较，我们的突出问题出在基层，三句话概括：

懈怠不作为是常态、业务素质低是短板、主动服务差是根源。

所以有些企业，对天津市营商环境改善是这么总结的：

过去很长一段时间：门儿难进、脸儿难看、话儿难听、事儿难办！经过大力整改之后：门儿好进了、脸儿看不清、话儿听不清、事儿更难办！

下面我通过披露一个大学生在过去一年的创业日记（附后），也许能看出我们天津市基础管理的一些真实情况与问题。建议：

1、沉到基层找问题，关键是强化服务企业的意识，全市一盘棋的意识，主动作为的意识。跟上先进城市的思维，加强有实用价值的培训，提高一线办公人员的综合素质。

2、继续优化多部门协同办理流程，让企业实实在在的少跑路，把经历用在主业上。

3、加强对一些开办企业的中介公司的规范管理，把政府的政策、财政补贴真正给到干事创业的企业；尤其防止政府相关部门和中介公司套取政府的各种创业补贴。

附：一个大学生的创业日记

2018年2月17日 决定成立公司进行创业

3月18日 与第三方代理公司签订合同代办工商税务登记等相关事宜

4月10日 获得营业执照

4月中旬-5月中旬，办理税务登记相关事宜。麻烦由此开始：由于事先不知道在武清高新区注册公司（地址位于高村镇），而所属税务所在河西务，仅办理开户登记就跑了两趟，一趟往返180多公里，早知道如此，我该再往前走10公里，到北京通州注册公司了。代理公司也趁机敲竹杠，每去一次要200元。实际上每次支出都在300元以上

5月17-24日 签订两份业务合同，合同总额为11.5万，客户要求全部开具增值税专用发票

5月25日 去河西务税务所申请发票，被告知需要约谈法人，第一次约谈后给了15张1万元版的增值税通发票，我不知道问题出在哪？我要的是增值税专用发票，给我普通发票，什么意思？

6月初，经过与代理公司和税务所沟通，得到的答案，还要去河西务税务所进行第二次约谈，协商过后给了5张1万元版的增值税专用发票，而我们的业务合同是11.5万元，由于是两个合同，只能先给比较着急的客户先开具部分发票。我真不明白，合同额上需要11.5万元的发票，为什么只能批5万元，难道武清区的专用发票是用金子做的吗？比较金贵？

7月5日 由于报税无法完成，前去武清区税务总局查询，被告知无法扣款，原因不明，又前往河西务税务所查询原因未果

7月13日 接到税务所税管员电话告知原因是三方协议未联网到税务局，导致扣款失败，只好又前往河西务税务所重新签订三方协议，重新联网报税。（注:由于报税无法完成，就无法申领发票，此时距和客户签约已经过去两个月，发票还未开齐）

7月16日 报税完成后，前往武清税务局申领发票，被告知无法在税务局办理，再次前往河西务税务所再次申领增值税专用发票（注：武清办理专用发票的流程是：去河西务税务所申请发票，被告知专票批件得等15-20天，批件到了之后再去河西务税务所拿批件，但是专票必须去武清区税务总局领用，导致专票从申请到批复领到手大约花费将近一个月时间。此次申请11.5万元的专票分为两次，第一次花费20天，第二次花费5天）

年8月初完成公司两笔合同的业务。在万般无奈之下，公司决定办理迁址，把公司从武清区迁往北辰区，考虑到10月份还有一次报税，所以公司决定8月-10月暂停公司一切业务，待10月份完成第二季度报税之后办理公司迁址事宜。

10月9日 公司完成二季度报税，着手准备迁址。

10月18日 前往北辰区行政许可中心准备迁入申请材料，当天北辰行政许可就将材料寄出到武清区。

11月12日 前往武清行政许可中心调取公司档案

11月19日 前往北辰办理营业执照

11月27日 前往北辰区拿到新的营业执照，再去武清河西务税务所办理注销迁移，税管员不在，填完所有表之后，被告知必须提前办理本年度汇算清缴，否则无法办理迁址，无奈只能回去找财务公司花费600元提前做汇算清缴。（注：这期间我咨询了12366是否必须要做汇算清缴，对方含糊其辞，没有给出一个明确的流程，就告知我们天津市每个区的流程都不同，让我们按照税务所要求办理，此后一天时间再也没有拨通12366的电话）

12月6日 前往河西务税务所再次办理注销迁移，11月27日填的所有表全部重填，最后税管员又告诉我不需要办理汇算清缴，填表之后即可办理注销迁移。（迁址后北辰税务局也说根本不需要办理，当时让我必须办理汇算清缴的业务员是武清区税务总局河西务税务所综合服务岗业务员×××）

12月14日 前往北辰税务局办理税务登记，这里出现一个有意思的插曲，办事大厅的工作人员问我们公司租的房子每月多少房租？我们说创业中心是免费提供的，工作人员又问房子的原值是多少？我们说不知道，工作人员说，那不行，得有原值。我的同事说，那就填1块钱吧，工作人员马上急了，最后让我们直接问天穆税务所的税管员，结果是这些不用填。

12月20日 申领到足额发票，迁址完成。前前后后两个月，去了七次武清区。而杭州市跨区迁址，1天办结。从逻辑上判断，在互联网时代这是可行的。