类别：A

签发领导：赵宏伟

公开属性：是

王富军委员：

现将您提出的“关于建设网格化服务平台，畅通企业家诉求渠道”的建议进展和落实情况报告如下：

一、 关于“建设企业家与政府沟通的网格化服务平台”的问题

您建议中提到的“建设企业家与政府沟通的网格化服务平台”，会同了市政府办公厅和市国资委的意见后，提出如下措施：

一是市政府高度重视企业家反映的问题和诉求，按照市委市政府工作要求，成立了企业家服务处，建立起了为企业家服务的高效平台和解决企业家反映问题的绿色畅通渠道。企业家服务处自成立以来，通过建立业务办理、督办和信息宣传等制度，不断健全完善与企业家常态化联系机制，在落实“津八条”、优化我市营商环境、保护企业家合法权益中发挥了积极作用。二是便民专线平台设立营商环境投诉查处回应专席，按照“统一受理、专人处理”的模式，由便民专线平台集中受理，解答企业群众在企业开办、工程建设项目审批、获得电力、获得用水用气、登记财产、缴纳税费和信贷服务、跨境贸易和市场开放以及交通物流建设、办理企业破产和注销企业、政务服务、劳动力市场监管、知识产权保护和政府采购、保护少数投资者权益和增强企业信心、合同履行和信用监管、生活品质和生态环境改善等方面的咨询和投诉，依托88908890便民服务平台开通并做好民营经济服务热线，打造智能知识库，汇总促进民营经济发展的相关政策。24小时全天候提供民营经济政策咨询服务，解决好民营企业的诉求。及时听取、汇总关于民营经济发展的意见建议，及时向市委市政府和职能部门报告并提出促进民营经济发展的建议。三是建立业务督办制度，推动项目落实。根据业务办理台账，重点跟踪市领导会见企业时确定的项目推进落实情况，建立办理督办落实机制，做到专人盯服，每月定期督办反馈为企服务和项目推进落实情况，不见效果不松劲，确保一盯到底。四是建立信息宣传制度，全方位为企业家服务。积极拓展畅通与企业家沟通服务渠道，开通设立“天津市政府办公厅企业家服务处”微信公众平台和政务网“企业家服务”专栏。建立企业服务信息收集、上报、发布机制，定期发布《企业家服务动态》和《工作专报》。同时，市政府办公厅积极与新闻媒体开展合作，加大宣传力度，不断增强企业家服务机构的知名度和影响力，有效畅通企业家来访、来件等渠道，全方位、多维度为企业家更好服务。

我市国资部门高度重视市委市政府关于营造企业家创业发展良好环境的相关工作部署，全力落实“津八条”工作要求，在优化对企业家服务方面采取了一系列具体的工作举措。一是建立包联服务机制。为构建“亲”“清”型政商关系，不断优化企业家服务措施，制定了《市国资两委领导班子成员包联帮扶企业 服务企业家工作办法》，明确服务企业家工作对象，第一批服务对象为51家市管企业和2家委管企业董事长（党委书记）、总经理。建立起两委班子成员与企业家的常态化联系机制，主动靠前服务，听取企业家的意见，为企业家排忧解难。二是设置专属沟通渠道。为了更好服务企业家，设立了专门的联系通道——委领导“服务企业家”电子信箱, 设置了专门的热线电话和举报电话，并在国资委官网增设了“服务企业家”条目，多种方式确保企业家与委领导无缝沟通。三是加大双万双服力度。成立市国资两委 “双万双服促发展”活动领导小组，印发了《市国资两委“双万双服促发展”活动实施方案》，召开工作推动会，指导企业用好政企互通平台。从政企互通服务平台接到企业问题，全部按要求在5个工作日内办理，并从政企互通平台反馈办理意见，按时答复率、答复满意率、解决满意度均为100%。四是推进“一制三化”改革工作。贯彻落实市委市政府有关“一制三化” 改革工作的部署要求，于2019年1月31日，制定印发了《市国资两委落实“一制三化”实施意见》（试行）（津国资规划〔2019〕 3号），进一步深化对企业和企业家服务的便利举措，切实树牢“ 产业第一，企业家老大”的理念，提高为企业办事的效率。

二、关于“确定政府对口帮扶人员提倡专业人办专业事”的问题

建议中提到的建立承诺办结制度，做到帮扶企业制度化常态化，与我市持续推进“一制三化”改革，推进政府职能转变和优化营商环境，不断将“放管服”改革推向深入的原则相一致。今年，已建立起承诺审批。推出657项承诺审批事项、1430件承诺要件和51个“以函代证”事项，全市共办理承诺审批事项3万余件。招商引资工作中加大服务企业家工作力度，我办充分运用“政企互通平台”，搭建与企业家交流的平台。今年我办安排专人负责“政企互通平台”外地来津投资企业家的相关诉求，对接到的企业家诉求，确立专人专管的服务保障机制。下一步，我办还将进一步加大服务企业家工作力度。一是做好全市招商队伍服务企业家专业化建设。针对全市招商人员，就经济、产业、谈判、礼仪、政策等多方面知识开展专业化培训，提高招商人员的综合素质。二是建设天津市招商引资“两平台”服务系统。建设天津市投资服务平台，开启“互联网+”招商模式，整合全市招商要素资源，利用大数据实现智慧化招商；建设天津市招商管理平台，打造市、区、园区（街镇）三级招商管理网络体系，实现数据高效采集、有效整合，提升全市各级招商部门的信息化建设和管理水平。并聘请了128名营商环境监督员，建立了营商环境智库队伍，常态化对营商环境建设工作出谋划策，监督建言，真正做到有效帮扶。

三、关于“在网格化服务平台上建设事务督办流程”的问题

针对建议中提到的搭建事务督办流程平台，将企业事务办理流程与实时进程透明化、公开化，与我办按照市政府下发的《天津市“政务一网通”改革方案》（津政发〔2018〕14号）要求，将各部门落实“一制三化”相关政策和落实措施纳入“政策一点通”平台，促进企业家之间、政企之间的交流，为企业和企业家提供全面、及时、便捷的政策咨询服务的要求相一致。

为在招商引资工作中加大服务企业家工作力度，我办充分运用“政企互通平台”，搭建与企业家交流的平台。今年我办安排专人负责“政企互通平台”外地来津投资企业家的相关诉求，对接到的企业家诉求，确立专人专管的服务保障机制。下一步，我办还将进一步加大服务企业家工作力度。一是做好全市招商队伍服务企业家专业化建设。针对全市招商人员，就经济、产业、谈判、礼仪、政策等多方面知识开展专业化培训，提高招商人员的综合素质。二是建设天津市招商引资“两平台”服务系统。建设天津市投资服务平台，开启“互联网+”招商模式，整合全市招商要素资源，利用大数据实现智慧化招商。建设天津市招商管理平台，打造市、区、园区（街镇）三级招商管理网络体系，实现数据高效采集、有效整合，提升全市各级招商部门的信息化建设和管理水平。

四、关于“建立有效的政府服务人员奖惩机制”的问题

建议提出的确立长效的政府服务人员奖惩机制，与我们加强作风建设相一致。一是探索实行“5+X”工作日模式。打造24小时全天候预约审批服务，为办事群众提供贴心、暖心、放心的优质服务。二是按照“倾注感情办、尽心竭力办、痛痛快快办”的要求，完善服务考核评价机制，优化考核标准，严格监督考核，加强窗口服务人员业务能力建设，强化窗口作风管理教育。三是开展明察暗访。对窗口工作人员工作作风和服务态度等问题，既要查原因又要查制度，完善机制。四是加强绩效管理和考核，强化作风纪律建设，引导政务服务系统广大干部、服务人员敢担当、真作为、提效能，向动辄说“不行”的行为宣战。

五、关于“加大宣传力度让企业家敢于说出真实问题”的问题

建议提出的“民有所想、我有所谋，民有所呼、我有所应，民有所求、我有所为”思想，也是做好我市政企之间诚信的关键，需要政府、企业和社会各界的共同努力，通过营商环境投诉查处回应专席，对企业反映的问题，交给专业部门解决，形成督办，并建立完善企业沟通机制，对企业突发情况，建立企业状况评估，与企业家真诚沟通，提供全程帮办代办服务，依托市和区两级“中心”建立项目审批帮办代办服务中心，对民营资本投资项目和企业办理设立、变更以及资质资格许可提供全程无偿代办服务。通过建立帮办窗口、增加代办人员、加强业务培训、实施服务标准化等措施，帮助民营企业提前准备好审批所需的申请材料，及时解决审批方面遇到的问题，为民营企业提供全程代办“一条龙”保姆式服务，让诚信理念深入人心，以典型诚信企业促进营造诚信兴商、文明服务的良好氛围，全面提升民营企业的诚信经营水平。

再次感谢您对营商环境建设工作给予关注和支持！

2019年10月10日

（工作人员：王 健 联系电话：24538355）