类别：A

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刘然委员：

　　您提出的“关于改善营商环境”的提案，围绕优化营商环境和双万双服方面内容，经会同市发展改革委研究答复如下：

一、对接国际国内先进标准，持续优化我市营商环境

一是落实国务院深化“放管服”改革优化营商环境有关部署要求，深入实施优化营商环境三年行动计划，对标国际、国内先进标准，制定出台《天津市2021年优化营商环境责任清单》《对标京沪提升我市营商环境工作分工》等政策文件，持续开展督查调研，跟踪推进工作进度，推动各项任务及时完成。二是组织开展2021年市级营商环境评价工作，全面掌握全市推动营商环境建设情况，聚焦营商环境建设短板和不足，围绕企业群众关心和反映强烈的痛点和堵点，提出切实可行解决措施，进一步提升营商环境建设水平。

二、持续优化政务服务，提升企业群众办事便利度

一是推动惠企便民政策兑现落实，制定《天津市“免申即享”政策清单》，通过政府部门简政放权、优化服务、信息共享等方式，实现符合条件的企业群众免予申报、直接享受政策。清单中包括发展改革、检验检疫、生态环境、城市管理、工程建设、教育、税务等多方面的59项惠企便民政策，最大限度方便企业群众办事。二是组织市级部门从提升政务服务水平和便利申请人的角度，对“网上办”或“一次办”事项进行动态调整，制定《天津市政务服务事项“网上办”和“一次办”负面清单》，适用于市、区、乡镇（街道）三级政务服务事项的办理。三是组织市级有关部门结合2021版政务服务事项目录，加强条口系统的统一规范，进一步简化办事程序，优化办事流程，压减办事时间，最大限度推动政务服务事项做到“就近办”“马上办”“零跑动”“全市通办”，制定《天津市政务服务事项“就近办”“马上办”“零跑动”“全市通办”清单》。四是组织市级有关部门梳理制定《天津市“四免”改革事项清单》，推出252项“四免”事项，进一步推动落实本市政府部门核发的材料原则上免提交、本市政府部门形成的业务表单数据原则上免填写、可用电子印章的免用实物印章、可用电子签名的免用手写签名改革工作，最大限度方便企业群众办事。

三、加强政企沟通对接，强化营商环境监督

一是我市已建立政企互通服务信息化平台，逐年完善功能，积极坚持“无事不扰、有求必应、皆大欢喜”的服务理念，在以往工作的基础上，进一步提升服务水平，规范服务流程，优化服务方式，围绕营商环境改善，促思路开拓创新，切实提升服务企业、项目的水平和质量。继续深入开展三级领导包联，各级领导与6613家重点企业建立包联服务关系，深化“企业吹哨、部门报到”服务模式，点对点服务企业，根据企业需求，走访包联企业2515户次，帮助解决具体问题，在服务中让企业舒心、安心，切实做到无事不扰、随叫随到。二是落实《天津市建立健全企业家参与涉企政策制定机制的实施办法》，主动向企业家和行业协会商会求计问策，听取各领域企业家代表意见建议，推动企业家参与涉企政策制定。今年以来，市政务服务办会同市商务局、市合作交流办组织召开长三角、珠三角地区企业商会对接座谈会，认真听取企业商会代表对我市营商环境建设工作的意见建议，上海商会、广东商会、浙江商会、江苏商会、安徽商会负责人和部分企业家代表分享了在津的发展历程和工作现状，从提振夜间经济、提高审判执行质效、大力吸引人才落户、加强对中小企业扶持等方面提出了富有建设性的意见建议。三是聘任新一届111名市级营商环境监督员（2021—2022年度），其中企业家和行业协会商会代表占68.5%。制定营商环境监督员年度工作计划，明确年度、季度、月度工作安排，推动各级政府部门抓好优化营商环境各项政策措施落地落实。按照企业类型、职业特点、地域分布划分为11个小组，组织开展各类实地督查调研48场（次），解决涉企问题30余件；先后赴51个市级部门（单位），15个区级办事大厅及部分企业开展调研督查工作，重点调研123个园区12余万家企业用电情况，推动降低企业用电费用。