类别：A           

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刘智代表：

　　您提出的“关于破除体制机制障碍形成同市场完全对接充满内在活力体制”的建议，经会同市发展改革委、市教委、市科技局、市工业和信息化局、市市场监管委、市金融局研究答复如下：

一、出台新一轮优化营商环境措施

围绕政务环境、市场环境、法治环境和人文环境，制定出台《天津市新一轮优化营商环境措施》，共包括20项重点任务、278项具体改革措施，着力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，服务和保障推动高质量发展“十项行动”见行见效。

二、持续完善市场基础制度

制定出台《关于进一步优化民营企业发展环境 加大力度支持民营经济发展的若干措施》，从完善支持民营经济的制度机制、拓宽民营经济投资领域、鼓励民营经济盘活存量资产、加强对民营经济融资支持、强化企业合法权益保护5个方面提出17项具体措施，支持民营经济发展。

三、提升企业创新创业活跃度

制定出台《天津市优质中小企业梯度培育管理实施细则》《关于助企纾困和支持市场主体发展的若干措施》，形成企业梯度培育体系。完成《天津市技术创新示范企业认定管理办法（试行）》编制工作，确定评价指标体系，推动国家企业技术中心培育工作科学化、制度化、系统化。启动开展天津市产业技术基础公共服务平台认定工作，目前已累计完成2批次、认定市级公共服务平台33家。

四、发挥科技创新支撑引领作用

瞄准国家战略需求和未来产业发展需要，加强项目组织顶层设计，征集科技资源和创新需求，推进生物医药等产业关键核心技术攻关。高水平建设天开高教科创园，推进海河实验室等战略科技力量建设，依托重大创新平台加强科技人才引育，更好发挥科教资源优势。优化企业梯度培育机制，持续壮大科技型企业群体，目前国家科技型中小企业已评价入库6557家。

五、推动产教融合走向深入

制定出台产教融合联合体与共同体建设指导意见，信创、生物医药、海洋工程装备、数字经济4个产教融合联合体完成揭牌准备工作。制定出台《天津市产教融合研究生工作站管理办法》，遴选首批产教融合研究生工作站。推进天津大学等4所普通高校与职业院校合作共建4个新型产业学院，推荐天津科技大学生物医药现代产业学院等5个学院申报国家级现代产业学院。

六、推进企业直接融资

制定出台《天津市上市企业三年倍增行动计划》《关于加快推动企业上市提升上市公司质量有关政策》，实现企业成本支出和政策支持的期限匹配，强化政策的支持引导效应。组织开展天津市民营企业上市服务工作推动会，支持符合条件的民营企业发债融资，运用民营企业债券融资支持工具实现信用增进，为民营企业拓宽直接融资渠道。

    下一步，我们将持续打造市场化、法治化、国际化一流营商环境和高效规范、公平竞争、充分开放的市场环境，不断营造亲商、重商、兴商、安商、富商的浓厚氛围，保护市场主体合法权益、促进创业创新、维护市场秩序，为推进全市高质量发展蓄势赋能。