类别：A           

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张献超委员：

　　您提出的“关于优化天津营商环境”的提案，经会同市发展改革委、市工业和信息化局、市商务局、市生态环境局、市合作交流办、市金融局、市住房城乡建设委研究答复如下：

一、持续加力优化营商环境

（一）落实优化营商环境政策措施。组织出台《天津市新一轮优化营商环境措施》《天津市2023年优化营商环境责任清单》《天津市营商环境第三方评价机制》等，确保我市优化营商环境工作高标准推进、高质量实施，为市场主体发展营造更好营商环境。围绕推动京津冀协同发展走深走实，推进京津冀营商环境一体化发展合作框架协议在三地商事制度、监管执法、政务服务、跨境贸易、知识产权等领域的落实。

（二）争取优化外商投资相关政策。开展外商投资调研，起草关于缩减全国版负面清单第七条的调研报告，向商务部提出我市取消“禁止投资中药饮片的蒸、炒、炙煅等炮制技术的应用及中成药保密处方产品的生产”限制的建议，为缩减外商投资负面清单提供基础情况和企业诉求。

（三）深入推进工程建设项目审批制度改革。区域评估实施范围扩展至全市47个工业园区，建设用地规划许可证、建筑工程施工许可证等11个电子证照实现在线申报核发。推行工业类项目施工图承诺许可制度，对部分新建工业厂房、普通仓库项目，建设单位可自主选择施工图设计质量告知承诺制，有效促进工业类项目早开工、早落地。

二、积极出台相关激励政策

（一）加强外资招商工作统筹推动。制定加强外资招商引资工作方案，提出7项主要任务，推出15项具体举措。组织召开全市利用外资工作调度会，修订全市利用外资考核办法，出台招商引资项目主体奖励实施指导意见和招商引资项目引荐主体奖励实施指导意见，支持各区运用市场化手段开展招商引资。

（二）提供精准融资对接服务。推动政银企对接工作机制常态化运作，向金融机构推送重点支持企业和项目名单。聚焦重点领域、重点行业开展特色化融资对接，推动金融机构开发应用科研贷、科创积分贷等专属金融产品。持续发挥融资服务专员机制作用，推动开展“点对点”“面对面”政策宣传、形势研判、投融资对接等服务。

（三）激励企业节能降碳。推动重点企业开展碳交易，创新开展绿电碳排放核减，为企业带来碳减排收益。推动我市纳入配额管理企业全部完成碳配额清缴，履约率连续8年达到100%，促进企业绿色低碳发展。

三、优化净化为企服务环境

（一）全方位推行事项清单化管理。按照法律、行政法规修订情况，印发《天津市行政许可事项清单（2023年版）》《天津市2023年版非许可类政务服务事项目录》，组织市级部门完善事项实施要素、操作指南，推进同一事项“无差别受理、同标准办理”。

（二）积极稳妥深化综合窗口改革。认真总结分析综合窗口运行管理和服务效果，编制《天津市政务服务中心综合窗口政务服务事项标准化实施规范（2023版）》，目前已有1151个事项纳入市政务服务中心综合窗口办理，市、区两级80%以上事项实现综合窗口办理。

（三）畅通政企沟通渠道。组织开展民营企业大调研大走访大服务工作，与民营企业面对面沟通交流，问生产经营状况、问遇到困难问题、问未来发展打算、问工作意见建议，建立调研问题台账，推动问题逐一解决。

四、创新优化招商方式

（一）拓宽多元招商渠道。引入专业协作平台，推动各区参加电子、装备等行业专业会议，开拓招商目标范围。推动各区设立融资租赁公司、供应链管理公司，为制造业企业落地我市提供设备融资租赁、订单保理、原料代采等服务。推动各区筹建产业投资基金、战略投资基金，以投带引，助力天津成为创业热土。

（二）密集组织开展境外出访招商。出访日本、韩国、新加坡、香港、澳门以及匈牙利、德国等国家和地区，走访并广泛接触各类企业机构80余个，包括日本津村制药、丰田汽车，韩国SK、三星电机，新加坡古德里奇、金鹰集团，德国克诺尔集团等制造业龙头企业，积极推动在谈项目进展，探讨新的合作意向。

（三）打出整体招商育商组合拳。持续推动探索部门联合解决企业问题机制，形成企业诉求快速反应、处置、反馈、评估的服务体系。多渠道、多形式、多层次宣传推介我市招商政策、人才政策和区位优势等，不断提高企业对于政策的知晓度和参与度。

五、建设民营企业互助平台

（一）搭建民营企业合作互助平台。充分发挥津商联合会等商协会作用，支持筹办全球津商大会，推动搭建民营企业招商引资、科技研发、金融创新、人力资源交流等合作互助平台。举办物联网与人工智能高峰论坛，为企业家分享成功经验，进行思想碰撞，开展互助交流提供平台。

（二）支持企业互助社群健康发展。支持我市鼎泰丰下午茶和商协会“企业沙龙”等多元化互助社群平台健康发展，鼓励企业家发布政策咨询、市场渠道、场地租赁、生活服务、求职招聘、法律服务等各类需求，支持企业家们互助献策探讨、分享资源，帮助降低隐形成本、开拓市场。

（三）搭建企业产业配套合作平台。开展产业链招商，按照产业图谱梳理的目标企业名单，组织市级部门、区域载体、本地龙头企业与目标企业撮合交流，促进强链延链补链。今年以来，推动中策橡胶高端绿色轮胎制造强链项目、特来电新能源投资智慧城市充电网延链项目等落地。

下一步，我们将深入学习贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要指示精神，按照党中央、国务院关于优化营商环境的决策部署和市委、市政府工作要求，着力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，平等保护各类市场主体合法权益，激发市场活力，推动全市高质量发展。