类别：A           

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褚建伟代表：

　　您提出的“关于进一步优化我市法治化营商环境”的建议，经会同市发展改革委、市市场监管委、市司法局研究答复如下：

一、严格实施执行市场准入负面清单

组织开展妨碍公平竞争专项清查工作，印发《关于开展建设全国统一大市场有关清理规范工作的通知》，开展第二次专项清查工作，力争做到对照重点、全面覆盖、深挖问题、清仓见底，确保取得工作实效。推动建立违背市场准入负面清单案例归集和通报制度，与信用监管制度联动。组织各区、各部门开展准入壁垒的专项清理排查，强化“非禁即入”工作要求。

二、构建完善政务诚信监督体系

持续开展政务诚信建设评价，通过“信用天津”网站和公众号向社会公示各区政务诚信评价等次，构建广泛有效的政务诚信监督体系，通过以评促改、以评促建的方式，进一步提升政府公信力。完善政府诚信履约投诉举报机制，印发《天津市关于建立完善政府诚信履约投诉举报机制的工作方案》，形成“失信认定—纳入信用记录—开展失信惩戒—完成信用修复”的工作闭环。

三、开展严重违法失信专项治理

印发《关于进一步完善执行领域政务诚信协调机制的指引》，健全政务诚信记录、信息共享机制和细化政务失信督导工作流程，实现政务失信案件提前预防和有效治理。开展严重违法失信专项治理，印发《天津市关于开展“屡禁不止、屡罚不改”严重违法失信行为专项治理工作的方案》，全面梳理专项治理名单，建立“一对一”服务机制，组织治理对象及其法定代表人全部签订信用承诺书，开展警示约谈和信用修复培训指导，督促治理对象依法履行处罚义务，加快退出治理清单。

四、实施2024年营商环境质量提升行动

印发《天津市2024年营商环境质量提升行动方案》，明确6项行动，23项重点任务，并细化分解为189条具体措施。组织各区、各部门编制《行动方案》实施细则85个，通过召开新闻发布会、制作“一图读懂”、动画视频等方式，面向经营主体有针对性开展政策培训，目前市、区两级已开展宣传活动3709次，组织培训1629场。在人民网开设“营商环境看天津”“外企在天津”栏目，在天津新闻广播《公仆走进直播间》栏目开设“营商环境质量提升行动访谈”系列节目，其中：《小冯一家开店记》被人民网总网首页刊发，取得良好社会反响。

五、强化政策宣传解读助力政企沟通

完成2023年“天津市营商环境大讲堂”十佳课程评选，印发2024年“天津市营商环境大讲堂”工作方案，梳理形成产业政策、成果转化、人才服务等65项优先课题目录，2024年以来完成37期“天津市营商环境大讲堂”录制。组织召开优化营商环境外资企业座谈会、优化营商环境民营企业座谈会等，常态化走访调研企业、行业协会商会，架设政企沟通桥梁。2024年以来召开调研座谈会、政企沟通会23次，受理投诉咨询和意见建议80件。

六、推动包容审慎监管服务企业发展

推动开展质量技术帮扶“提质强企”三年行动，精准发力解决企业实际问题。坚持需求导向、问题导向，推动开展“计量服务中小企业行”活动。深入推动实施《天津市市场监管领域免罚清单》《天津市市场监管领域不予实施行政强制措施清单》，作出免罚案件429件、不予实施行政强制措施案件76件，让经营主体充分感受市场监管执法的温度。

七、推进普法责任制落实和国家工作人员学法用法

深入贯彻落实《天津市法治宣传教育条例》，将优化营商环境法治宣传纳入2024年普法依法治理工作意见和“谁执法谁普法”重点宣传项目，明确责任单位，积极推动相关部门发挥作用。组织开展2024年国家工作人员网上学法用法考试工作，突出优化营商环境、知识产权、劳动保障、就业创业等重点领域，联合市级各部门及普法专家，打造精品普法“微课堂”50余节，着力提升国家工作人员学法质效。

下一步，我们将持续加强政务诚信建设，推动各项政策措施落实落细，强化政策宣传解读，不断提升服务企业水平，营造“亲”“清”政商关系，更好推进全市法治化营商环境建设不断引向深入。