类别：A           

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徐岚代表：

　　您提出的“关于把优化营商环境落到实处”的建议，经会同市司法局、市知识产权局、市金融局研究答复如下：

一、驰而不息，推动法治化营商环境建设见行见效

（一）优化营商环境法治政策供给。出台《天津市2024年营商环境质量提升行动方案》，推出6项行动、23项重点任务、189条举措，推动各项任务落实落细。出台《天津市促进天开高教科创园发展条例》，鼓励各类经营主体在天开高教科创园创新创业，为天开高教科创园建设发展提供有效法治支撑。推进《天津市促进会展业发展条例》等与营商环境相关的地方性法规立法工作。扎实开展涉及不平等对待企业法律法规政策清理工作，助力消除隐性壁垒，降低企业制度性交易成本。

（二）积极推进严格规范公正文明执法。开展全市行政执法领域“乱罚款”问题专项整治和专项实地监督，围绕“多头执法、重复检查、随意检查”等问题组织开展涉企现场检查事项专项清理工作，通过取消、整合、转为非现场检查等方式，压减重复或不必要检查事项。研究制定《天津市乡镇（街道）行政执法事项评估工作方案》，开展乡镇（街道）行政执法事项评估。制定重大执法决定法制审核意见书参考样式，目前44个市级部门执法事项目录编制工作已全部完成。

（三）深入开展法治宣传和法律服务。启动天津市“促发展·护营商”优化法治化营商环境专项普法活动，举办“民法典·圆桌派”专题访谈，助力推动发展新质生产力。持续开展“律企同行·法护营商”活动，聚焦天开高教科创园建设和港产城融合发展行动，突出知识产权、金融证券、企业合规三个专业领域，着力发挥律师行业专业优势，帮助企业完善内部治理结构，有效预防法律风险。

二、再接再厉，推动获得信贷水平持续提升

（一）提升金融服务便利性。充分发挥“津心融”平台融资对接服务功能，持续开展对接撮合，2024年上半年平台成功服务企业2.5万户，累计授信金额1495亿元。开展智慧金融专项提升活动，持续释放“智慧通”金融平台服务效能，创新产品设计，优化产品服务水平，2024年上半年平台累计为40.65万户个体工商户提供随借随还信用贷款221.5万笔，放款金额294.01亿元。

（二）提升金融服务有效性。深入推广小微企业融资服务专员工作机制，组织融资服务专员主动上门，协助企业分析经营前景、评估融资风险、提出融资建议、设计融资方案。联合开展金融服务实体经济“四员机制”试点，为小微企业等经营主体提供对接服务并进行监督落实。

（三）提升金融服务精准性。深入推进营商环境深度调研行活动，赴南开区、河西区、和平区辖内共计16家企业进行调研走访，为细化全市营商环境工作任务举措提供决策参考。广泛对接科技、养老、航运、产业链相关经营主体，组织法人银行、保险公司、基金公司等机构持续做好对接服务，为经营主体融资提供便利。

三、笃干实行，服务保障经营主体发展壮大

（一）加大知识产权保护力度。提高知识产权服务队专业度和服务水平，2024年上半年组织8支知识产权服务队调研服务企业117家，协调解决问题166个；组织21家区级知识产权公共服务站走访接待企业800余家次，协调解决问题600余个。广泛开展知识产权宣传，组织《专利法实施细则》《专利审查指南》宣讲活动，各代理机构、企业、科研院所700多人参加培训，2024年上半年举办培训活动43场次，参训企业800余家，培训人员3000人次。举办“京津冀晋蒙”知识产权行政保护协作交流会暨规范专利纠纷行政裁决培训会，签署《华北五省区市知识产权保护与发展框架协议》。

（二）推动提升政务服务质效。结合法律法规修订情况，按年度对我市政务服务事项进行动态更新，发布《天津市2024年版非许可类政务服务事项目录》，形成全市统筹、分级负责、事项统一、权责清晰的政务服务事项清单体系。出台《天津市推进“高效办成一件事”进一步提升行政效能工作方案》，在市、区两级政务服务中心设置“高效办成一件事”线下服务专区和线上体验专区，目前国家部署的首批13个“高效办成一件事”均已上线运行。

（三）强化营商环境监测评价。完成2023年全市营商环境第三方综合评价，按季度开展第三方营商环境常态化监测调研分析，展示全市营商环境建设现状，提出有关对策建议，依托12345热线“营商环境专席”，及时梳理分析、整理汇总经营主体和群众反映的问题及诉求，纳入政策储备库，为进一步加强全市营商环境建设找准发力点，形成共促营商环境优化的合力。

下一步，我们将组织各有关部门持续加大优化营商环境制度支撑，推动各项政策措施落实落细，切实提高经营主体的获得感和满意度，营造营商环境共建共享浓厚氛围，为全市高质量发展贡献营商环境力量。