类别：A           

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穆怀永委员：

　　您提出的“关于基层商会围绕我市三新三量，助力营商环境高质量发展”的提案，经会同市发展改革委、市财政局、市规划资源局、市住房城乡建设委、市科技局、市国资委研究答复如下：

一、建立健全营商环境统筹协调机制

（一）建立联动协作机制。市、区两级建立优化营商环境工作联席会、领导小组等协调联动机制，分管副市（区）长担任召集人或组长，统筹推进优化营商环境工作，协调解决营商环境建设工作中的重大问题，形成齐抓共管、协同推进的工作格局。

（二）拓宽营商环境监督渠道。遴选聘任市级营商环境监督员，推动各区组建营商环境监督员队伍，建立健全营商环境咨询投诉受理工作机制，形成立体化社会监督格局。召开政企对接会、代表委员座谈会，倾听需求建议，协调解决问题。

（三）建立考核评价机制。坚持以提升经营主体满意度为导向，建立可感知、可量化、可考核的营商环境评价体系。组织开展第三方营商环境年度综合评价、月度监测，不断破解政策实施中的堵点淤点难点问题，实现“以评促改、以评促优、以评促建”。

二、毫不动摇支持民营经济健康发展

（一）持续出台民营经济支持政策。制定《关于进一步优化民营企业发展环境 加大力度支持民营经济发展的若干措施》和《关于促进民营经济发展壮大若干措施》，坚持问题导向、目标导向、结果导向，积极回应民营企业关切，持续优化民营经济发展环境，加快促进民营经济发展壮大。

（二）全力做好民营经济政策宣贯。通过“公仆走进直播间”、天津政务网政务访谈、天津日报等途径广泛宣传解读支持民营经济发展政策，组建市级政策宣讲团，深入16个区逐一召开推动民营经济高质量发展系列现场会，向参会的1133家民营企业宣讲民营政策和“晋江经验”，提振民营企业发展信心。

（三）搭建民营企业发展平台。由科技部、全国工商联、天津市政府共同主办的2023中国民营企业投融资洽谈会在天津成功举办，洽谈会设置产融对接、产业成龙配套、商务交流、展览展示等板块，以“项目签约+产融对接+产业成龙配套撮合+项目路演”为主要形式，为民营企业拓宽投融资渠道提供有力支撑，洽谈会期间实现32个项目签约、签约金额约160亿元，91个项目达成意向融资、商业采购金额58.9亿元。

三、完善机制高效开展“三新”“三量”工作

（一）不断完善工作机制。制定《关于落实“盘活资产资源”重点任务的工作指导方案》，明确10个方面34项重点任务，逐项确定工作目标、责任单位、完成时限，加强督导协调，确保取得盘活实效。高度重视科技型企业培育工作，持续优化“雏鹰—瞪羚—领军”梯度培育机制，壮大我市科技型企业底盘。

（二）有序出台政策措施。制定《推进低效用地再开发盘活存量资源有关支持政策》《天津市建设用地使用权转让实施细则》《关于我市国有企业和行政事业单位存量土地资产更名划转有关问题的通知》，明确鼓励混合用地复合利用、支持用地类型合理转换等28条支持政策，并对建设用地使用权转让行为进行了规范。

（三）推动各区落实主体责任。充分利用生产力地图成果，结合城市体检、老旧小区改造等工作，做好城市更新项目谋划实施；充分利用工业遗存、小洋楼等优质资源，做好商旅文融合发展，不断优化产业业态和空间布局，提升产业能级和创新能级。

四、加强沟通提升为企服务质效

（一）建立常态化沟通联系机制。市政务服务办和市工商联定期举行联席会，重点围绕更好服务“两个健康”、优化营商环境、民营企业诉求处办、信息共享等进行交流，深入了解民营企业的意见建议和诉求，加强和改进有关工作，同时推动各区政务服务办与区工商联加强日常沟通联系。

（二）建立联合调研机制。市政务服务办和市工商联每年围绕我市民营经济发展中的重点问题，联合开展调研，共享调研成果；定期联合开展服务民营企业家、商协会活动，通过实地走访、召开座谈会等形式，全面了解掌握民营企业关切，研究解决共性问题，更好服务民营经济高质量发展。

（三）建立诉求处办机制。12345热线与市工商联民企诉求平台建立对接渠道。市工商联对通过“网上工商联”民企诉求受理窗口以及走访调研、来信来访等方式收集的企业诉求和意见建议，经分析研判后直接处置办理或推送至12345热线，由12345热线按照企业诉求流程进行处办。

下一步，我们将始终坚持从经营主体的实际需求出发，加强常态化沟通联系力度，及时发现处理经营主体遇到的堵点难点问题，切实增强经营主体的获得感和满意度，不断激发经营主体的内生动力和创新活力，助力经营主体在津健康发展。