一、制定《实施方案》的背景是什么？

答：按照国务院《关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》（国发〔2024〕3号）和我市部署要求，从企业和群众视角出发，通过水电气网联合报装，进一步优化政务服务、提升行政效能，加强整体设计，推动线上线下融合发展，实现办事方式多元化、办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化，最大限度利企便民。

二、制定《实施方案》的目的和意义是什么？

答：通过对水电气网联合报装涉及的服务事项、办理流程和办理方式进行优化，完善系统，精简材料，缩短时限，全面提升企业办事的获得感和满意度。

三、《实施方案》的主要内容包括什么？

答：一是集成报装事项。对我市新增供排水报装、供电报装、燃气报装、通信报装、广播电视等市政公用报装服务的企业用户，实行“一次提交材料、一次集成办结”的“一件事”服务。

二是集成办理流程。将原本水电气网各自申报的分散流程整合为如下办理流程。

    三是集成办理方式。在天津市网上办事大厅、“津心办”APP等线上渠道开设水电气网联合报装“一件事”专区。在整合申报表单、申请要件等要素基础上，通过统一入口上传办理材料，向各业务系统分别流转报装数据信息，实现“一站式”在线办理。同时在市区两级政务服务中心设置“高效办成一件事”服务专区，积极推行现场导办帮办等便民服务。

四、《实施方案》中明确的重要举措主要有哪些？

答：一是推进报装事项集成办理。将各行业涉及的多个事项集成办理，为企业提供“一站式”服务。强化跨部门政策、业务、系统协同和数据共享，重构跨部门办理业务流程，优化前后置环节，实现多个事项一次申报。

此外，水、电、气、网、广播电视等基础设施，涉及地块红线外接入工程的，应通过工程建设项目联合审批系统实行并联申报、并联审批、信息共享。

二是精简完善申报材料。将各行业原有申请表和申请要件进行整合归并，形成《水电气网联合报装“一件事”办理申请表》和一套申请材料。同时通过数据共享，推动各行业报装事项涉及的建设工程规划许可证、不动产权证明等高频证照实现“一次提交、多次复用”。

三是科学设计办事流程。建立跨部门联动报装服务机制，明确各部门、各系统分工，强化部门（单位）间业务协同，对各类报装需要办理的政务服务事项和服务，制定线上线下办事服务指南并组织实施。

四是统筹规划系统建设。依托全市数字化政务服务中台完成水电气网联合报装“一件事”申报表单、上传要件等一站式报装系统功能开发。联通各业务平台，通过系统间数据交互，实现水电气网联合报装“一件事”一网通办服务，办事所需材料数据实时流转、交互。

五是增强帮办代办能力。健全线上线下帮办代办体系，在市区两级政务服务中心设置“高效办成一件事”服务专区，优化线下帮办导办服务流程，提升帮办导办效能，加强人员配置，明确工作职责，厘清责任边界，丰富服务内容。

六是加强市政公用报装协同服务。提升市政公用基础设施信息协同性，探索建立水、电、气、通信、广播电视等基础设施网络、线路等数据信息的共享机制，工程建设单位、设施管养单位、政府相关部门基础设施数据信息及时推送共享复用。

五、《实施方案》的改革成效是什么？

通过优化整合供排水报装、供电报装、燃气报装、通信报装、广播电视等市政公用报装服务流程，将办理环节由6个减少至1个；累计报装时间由60个工作日左右减少至不超过5个工作日（不含接入时间）；申请表由6份减少至1份；申请表要素从118项减少到28项；清理减少重复要件16项；申报次数由6次减少至1次。

六、如何保障《实施方案》顺利实施？

答：一是加强组织领导。市政务服务办、市数据局、市水务局、市城市管理委、市通信管理局、市广播电视局、国网天津电力公司、中国广电天津公司明确专人负责，加强信息化和业务工作统筹，共同组织协调工作落实，全面推进水电气网联合报装“一件事”。

二是细化工作分工。市政务服务办会同市水务局、市城市管理委、市通信管理局、市广播电视局、国网天津电力公司、中国广电天津公司等部门（单位）加强业务统筹，细化工作任务落实；市数据发展中心从系统建设角度，加强与各部门（单位）沟通协调，确保建设成效。

三是加大宣传力度。各部门（单位）要对水电气网联合报装“一件事”改革政策流程等内容，以视频解读和一图读懂等多种形式，充分利用报纸、电视、互联网、新媒体等途径广泛宣传，切实提高政策知晓度。